外交部以公費邀請立委助理出國考察風波，經兩天電子媒體報導後就煙消雲散了。貴報仍以社論格局深入剖析此案，令人感佩。對這件看似已無新聞性的過時議題，實則潛藏憲政制衡機能失靈之病徵，值得冷靜省思。
析言之，在權力分立與制衡的憲政架構下，行政部門負責決策、執行，而立法部門則擔當立法、監督與制衡的任務。針對包括外交部在內行政部門所提出之各種預算案，國會助理應本於輔助國會議員之職責，對其中浪費浮濫的施政項目勇於提出專業刪減建議，俾協助國會議員幫人民看緊荷包，以防範政府恣意濫用人民以血汗所積累的稅金。
縱令實務上國會認為有提升助理國際視野需求，而有出國考察的必要時，其預算來源也應由國會預算編列支應，而非仰賴行政部門援助。如今由處於被監督地位的外交部以其預算負擔居於監督地位之國會助理出國考察費用，俗語有云「吃人嘴軟，拿人手短」，在這種「被監督者用錢援助監督者」的制衡失靈狀態下，還能期待國會為你我的「血稅」嚴格把關嗎？
尤值一提者，此現象不惟中央政府獨有，地方政府以公費招待地方議會成員出國考察之事例亦時有所聞。倘若今日對此憲政制衡失靈病徵仍坐視不理，他日終將窒息民主憲政的發展。
刊於：台灣時報/頭家心聲/2010-6-27
