2022-10-30

非典型副總統的討黨產簡史

歷史,是一面透澈的明鏡。2006年,立委李文忠曾拋出改國歌主張,當時的李立委指出這項改革慢了50年,我國行憲時,國歌就應該改,這是民主國家的當然,沒有國歌是宣示某一政黨的主張,李立委當時也肯定營區移除蔣介石銅像,指出因為美軍營區也看不到艾森豪銅像,這與意識形態無關云云。拿這個歷史片段,對照當下退輔會副主委李文忠堅決捍衛所轄蔣介石銅像的逆轉姿態,只能無奈的讓人莞爾一笑。

再度走入時光隧道。三十年來,前副總統呂秀蓮是一位堅決呼籲清查黨產的政治頭人。1993年3月,民進黨正義連線立委陳水扁、呂秀蓮等人成立「國民黨黨產清查委員會」,全力投入追索國民黨各地機關所占用之國有財產土地的運動。2000年1月,陳水扁與呂秀蓮至苗栗縣後龍、通霄、苑裡參加當地阿扁之友會成立造勢活動,當時向選民鄉親們表示:東德共產黨與國民黨一樣,都不是正當經營,而是霸占國家、人民財產,黨政不分,國庫通黨庫。如他當選,將成立獨立公正的委員會,深入清查國民黨黨產及黨營事業,追查是否從日本政府接收時霸占政府、人民的財產,再以公平正義原則,將所霸占的財產,歸還政府、人民。同月,台北市大安森林公園「歡喜看未來」選舉晚會裡,陳水扁與搭檔呂秀蓮又宣示了國民黨黨營事業及黨產是目前最難解決的問題,如果他當選總統,將邀各界組成超然、獨立的國民黨黨產及黨營事業「清查委員會」,秉持公平、正義原則,徹底做到還財於民,至於清查多餘的金錢,則移作國民年金、社會福利基金及全民建保用途,建立安全、安定、安心三大安全網。要特別注意的是同年2月,獨自去花蓮瑞穗鄉主持陳呂競選後援會及扁友會成立活動的呂秀蓮還特別提到「國民黨九千億元黨產也是榨取台灣人民的錢」云云。

當選了副總統,呂秀蓮對討黨產的關心是持續且堅定的。2000年3月下旬回到桃園縣北區競選總部舉辦的感謝餐會時,呂秀蓮曾指出國民黨黨產處理是全民關心的問題,她和陳水扁都認為不應有政治力介入,應循法律途徑解決,屬於國家的還給國家,屬於人民的還給人民,如果算不清楚,可以做為社會福利基金。2006年1月一度代理民進黨主席的呂秀蓮,面對國民黨持續賣出黨產之舉,曾對政府、民進黨立法院黨團追討黨產的消極舉動表達不滿,並認為國民黨一直賣黨產,但政府卻不採取行動,事情該處理就要處理,可考慮訴諸民意,讓各界知道,法律部分,應該請司法界人士出來解釋,並用白話文,深入淺出讓民眾瞭解。應該有所行動,捍衛人民權益。最後,將時空拉到2007年8月22日,行政院追討不當黨產全國巡迴展在國父紀念館舉行,當時副總統呂秀蓮出席時強調「轉型正義」,並認為只有人民用選票、人民真正當家作主,才能追回不當黨產云云。筆者何其有幸,在現場躬逢其盛。

後續發展如所周知,立法追討黨產的願望,直到2016年民進黨總統勝選、國會過半才終於實現。從那個時期開始,在這個發展軸線上,已經看不到前副總統呂秀蓮的身影了。據聞近日呂前副總統上了街頭講台,說了些話,在祝福其身體康健元氣之餘,歷史之鏡或許只能給她一個尷尬又不失禮貌的微笑。

2022-10-28

議員販售補助款案凸顯司法牛步化

纏訟十八年的台北縣議員販售補助款案,本月27日終於由最高法院劃下休止符。其中,三位涉案且有罪徒刑定讞的現任議員由於褫奪公權,雖將另由三位2018年落選的中國國民黨與時代力量議員遞補。然而,本屆議會遺留下來的任期只到今年12月24日,因此這三位新科遞補的新北市議員,任期僅區區一個多月,堪稱民主怪譚。

案子拖了18年才定讞,誰該負責?2021年7月作成的臺灣高等法院103年度重矚上更(一)字第五十一號刑事判決的判決書一隅,法院很坦率指出,本案經檢察官起訴,於93年9月繫屬第一審法院,本案犯罪事實應屬複雜,然其複雜程度相較於訴訟程序之延滯,法院審理已逾八年猶未能判決確定,確屬過久,訴訟之延滯顯無可歸責被告等人事由等語。仔細咀嚼這段文字,訴訟延滯既然無可歸責於被審判的被告等人,那又可歸責於誰呢?法官或許基於司法同僚情誼而不便明講,但很顯然的,答案當然就是參與歷次審判的「所有法官們」。換言之,正因法官們的牛步審理程序,才讓這件18年前起訴的老案件,一路延延宕宕到了今時今日。

觀乎近年司法改革主流,概以起造國民法官制度當作標榜政績。只是,具濃厚試驗性質的國民法官法適用範圍小心謹慎且狹窄,原則僅有「所犯最輕本刑為十年以上有期徒刑之罪」以及「故意犯罪因而發生死亡結果」兩小類而已。鞋子穿起來那個地方會痛,穿鞋的人最清楚。司法之惡在什麼地方?知道最清楚的是人民。長期被人民批判的司法牛步化,黨政層峰能端出更有效的良策嗎?

2022-10-27

市長選舉的瘋狂宇宙

打開電視,版面充斥了年底地方大選的南北各地大量新聞。距投票日已在月內,選戰日趨熱絡,屬正常能量釋放,用不著過於訝異。只是,選舉畢竟是臺灣政治行事曆最重要的活動,而「選賢與能、就事論事」也理應是選舉活動的常理下,有無出現偏離市政軌道、光怪陸離的偏差行徑,頗值得冷靜思考。

瀏覽晚近六都選舉相關新聞。在台南市,市長候選人謝龍介拋出廟會新規範、重新檢討安平港跨港大橋工程等政見。先不管具體作法為何?至少還是在未來市政層次上抒發願景,尚稱合理。在台中市,這兩天市長候選人蔡其昌直指現任的盧秀燕市長治安、環保與交通方面的三大執政缺失,並稱其行動力不足,沒有積極解決事情,城市競爭力愈來愈弱,只想透過公關手法包裝她的個人形象,但媒體評比的施政滿意度幾乎每年都在六都中吊車尾云云。攻擊火力猛烈,但也是聚焦市政績效層次,沒有逸脫選舉常軌。

高雄市、桃園市北南兩大都會,人口、交通、就業、住房等市政問題經緯萬端,不缺能選舉政見素材。只是高雄市長候選人柯志恩這兩天先糾結現任市長陳其邁數十年前公費醫學生與返還公費事,其後又拿有無醫生資格出來做文章。倒數最後一個月了,大學教授出身的柯志恩究竟要給市民甚麼執政願景?令人莫解。在桃園市,若干人一再與市長候選人張善政十餘年前擔任宏碁公司副總時期「農業電子化發展策略分析與規劃」研究案有無疑義,持續糾纏。這個跟桃園市政欠缺實質連結的往事,終究也不是個健康的選舉攻防議題。

本次地方選舉最瘋狂的意外發展,涉及國會議員職權行使分際。如所周知,因中國百般打壓,台灣國際地位險峻,不管是自衛性武器亦或疫苗等國家重要物資的取得,都有賴執政者耗費相當極大精力才能順遂推動。而在這些高度敏感且重要的國際交易契約中,雙方互負保密義務,往往是必備內容,此代表著交易雙方的互相信賴。倘若一方恣意打破信賴而貿然公開,勢必會對相關物資的取得造成不良影響。這個本來應是超越政黨對抗,而涉及國家永續發展、人民生存安全的基本國民共識。豈料近日參與台北市長選舉現任立委蔣萬安,只為打擊政敵,利用接觸相關資料機會,擅自將疫苗採購細節公布於眾,令人浩嘆。

疫苗採購並非台北市政層次課題,將市長選舉帶入國會問政行為,不僅是對國會議員神聖地位的一種褻瀆,且為了選舉不惜恣意洩漏國際採購契約內容,破壞政府整體信用。對於台灣未來取得國家重要物資來說,恐更艱困。

回歸市政課題,方為選舉正軌。為了一個四年任期市長職位而不惜瘋狂至此,真的值得嗎?請蔣萬安團隊深思。

2022-10-21

蔣介石親口談銅像

蔣介石逝世於一九七五年,但有關於其在各公共空間遺留的銅像去留,到了二○二二年十月當下,卻依舊是個政治爭辯話題。近日退輔會新聞稿除重申「支持轉型正義,但反對拆除蔣介石銅像」立場外,又拋出「蔣介石如父說」,令人訝異。

尊重當事人本人意願,是一個相當基本的法律原則。蔣介石在世時,本人怎看自己的銅像聳立各處呢?查國史館於二○一五年四月發表《蔣中正先生年譜長編》共十二大冊,相當完整且全面地記載了蔣介石一生事蹟與心路歷程。筆者發現裡面先後共有三次提及蔣介石對設置自己銅像的看法,值得觀察分析。

首先,在一九四四年三月廿二日,人在中國安徽省黃山的蔣介石,電中央軍校教育長萬耀煌,略曰:「聞軍校擬鑄立中正銅像,際茲抗戰期間,物力維艱,此種不急之務,應即停止進行。即已鑄成,亦應妥為保管,暫不樹立,如違嚴懲。」等語。

接著,在一九五二年十一月一日,人在高雄的蔣介石,於日記中自省「臺北基隆道口松山機場岔路口銅像於生日揭幕,此實浪費招搖之事,以後應嚴禁在生前再建製銅像也。」

最後,到了一九五八年十二月,蔣介石在本月反省錄裡,又再次提到松山機場口銅像,寫道「中正路口之銅像徒招注目,無益而有損」等語。

綜觀以上三次蔣介石對於銅像的看法,由「暫不樹立,如違嚴懲」、「浪費招搖之事」、「徒招注目」、「無益而有損」、「以後應嚴禁在生前再建製銅像」等語可知,蔣介石本人對豎立銅像之事頗為反感。

一九七五年四月蔣介石逝世後,行政院迅速訂定《永久紀念總統蔣公辦法》,於全國各地廣建銅像分身之舉,充其量不過是後代不肖黨政層峰的集體性逢迎馬屁作為罷了。倘蔣介石棺中有知,當有強烈的失落感。

誠懇的呼籲退輔會層峰。真的憐惜如父般的蔣公,就要深刻體悟先生身前對鑄立中正銅像的態度,將所轄四十餘個銅像的儘速移除,才是正確理解尊重蔣介石的情感的孝順作為。