國民黨真正需要的兩箭：人事精簡、組織改造

上週末，北市八德路國民黨中央黨部大樓，相當不平靜。1月11日（六）隨著開票結果底定，主席吳敦義率領黨務主管宣布將於本週中常會獲得同意後請辭。只是到了隔日（1月12日），雖然還是星期天，但黨內中生代已迫不急待地將穿雲箭指向黨中央，並喊出「吳敦義下台」、「吳斯懷請辭」與「吳敦義拒絕補位吳斯懷」等所謂「人事三箭」，宣示要展開國民黨救亡圖存工程，將決策體制「打掉重練」，以加速恢復元氣云云。

在喊改革的，自己才是欠改革

翻開21世紀國民黨史，這種「檢討別人、改革他人」的戲碼，並不陌生。2000年3月18日連戰總統大選挫敗，國民黨痛失中央執政權，首度成為在野黨後，逼宮黨主席戲碼旋即上演，導致同月24日李登輝提早卸任黨主席，交棒連戰。離開之際，李登輝並留下「那些在喊改革的，自己才是欠改革的人」這句話（《聯合晚報》，國民黨李登輝主席交棒 安慰大夥看開點，2000年3月24日）。

不妨拿李登輝這句話，來檢視1月12日連署於中央黨部前召開記者會的黨內中生代們。我們愕然發現，以1月11日投票為分水嶺，在此之前，包括：葉元之、王鴻薇、李明賢、羅智強、張斯綱、游淑慧、邱于軒、徐弘庭等這些地方議員級民意代表，當國民黨錯亂地推派出韓國瑜參選後，那位不是服膺黨的領導、幫黨所推派的正副總統候選人賣力推銷輔選？而在「無色覺醒」系列頻道螢幕寫明「無黨籍」的名嘴羅友志，何時又搖身一變成了黨內青壯派？選舉結果出來後，不去檢討責問自己瞎挺韓國瑜之責，反而把責任往八德路總部推。這種號稱中生代卻怯於負責自省的行為，令人浩嘆。

相較2016總統大選，從數據來看，如論者指出，除在總統票數上拿下超過500萬張票外，不分區立委也比上次多了150萬票，分別成長了45%與44%。雖然主席吳敦義在不分區名單裡犯了太多過錯，但整體而言國民黨這次成績並沒有比較糟。若國民黨還是要把這次選舉結果定位為「失敗」，則首要的核心責任者，當推「史上最不適格」的國民黨總統候選人韓國瑜；其次第二責任圈，難道不是這些親近韓國瑜的周邊青壯輔選人士？縱令黨中央難辭其咎，但恐怕已是第三責任圈了。

然而遺憾的是，世人所看到展開劇情卻是：第二責任圈的人要求第三圈黨中央承擔完全的敗選責任，黨主席吳敦義下台負責；至於最大敗選原因的責任者韓國瑜，完全免於責任追究，敗選當天晚上就放國內外記者鴿子，開心地享用汕頭火鍋去了。國民黨人可否嘗試著捫心自問，這種行徑不荒謬嗎？

國民黨最大問題：吃黨飯者眾

俗諺有云，「當家才知持家難」。居於第二責任圈的國民黨青壯派，難道不能體諒這幾年黨中央的狀況？打開國民黨2018年的收支餘絀表（詳內政部民政司「政黨資訊網」），作為台灣第二大政黨，國民黨2018年在收入面上有近1億7000萬元的政黨補助金、1億5000萬元的政治獻金及9000萬元的黨費收入，合計約4億3000萬元進帳，這些數億鉅款，都屬黨中央可自由支配運用的合法取得財產。所謂「黨產都被凍結」之說，明顯與事實不符。

如所周知，國民黨財務上最大的問題關鍵，在於支出。在黨費、政治獻金、選舉補助款等的合法取得財產有4億3000萬元規模下，依循「量入為出」家計法則，支出理論上要抑制在4億元以內，黨的財政才能永續營運。

只是2018年國民黨收支餘絀表，光是人事費就編列高達17億5000萬元之譜。換句話說，1億7000萬元的政黨補助金，1個多月就被人事費侵蝕殆盡了。黨主席吳敦義自入主黨中央後，為何每月仍須辛苦地籌借2500萬元人事、庶務費？背後癥結由此可一目了然。另外，國民黨17億5000萬元的人事費合理正常嗎？一個參考數據是執政的民進黨。同年該黨收支決算表上的人事費為：1億3600萬元。 讓我們回過頭來看國民黨17億5000萬元的龐大人事費。17億5000萬元中，有15億9000萬元是支付「已退休員工」的「退職金」，現職員工薪資，實際上僅佔1億4000萬元。也就是說，過往已退休黨員工退休金，高達國民黨人事費90％，現職員工薪資實際上僅佔不到1成比例。這個弔詭現象意味著：國民黨絕大部分龐大的人事支出，事實上是流向那些已退休者；而在黨內辛勤工作養家餬口的大部分現職黨工，拿的只是維繫基本生活水準的微薄薪資而已。為何退職金吃掉大部分的人事費？國民黨層峰自己最是心知肚明。

對國民黨來說，這是個很古老卻始終不願意坦然面對的問題。1993年8月21日國民黨14全大會裡，時任黨營事業管理委員會主委劉泰英一方面揭露國民黨經常開支當時每年約49億元，黨費卻只收6,800萬元、需要由黨營事業負擔40億元的奇異現象，另一方面則痛批「很多黨員卻存著『吃黨』的心態，實在要不得」。國民黨經歷了20多年的起伏，從人數來看，黨工數量確實是逐漸縮減，但是跟其他政黨相比，國民黨「吃黨飯」的員工數量仍是多到離譜。

《黨產條例》通過施行後，2016年9月8日《聯合報》「國民黨轉型的腳步必須加快」社論有段話寫的極好：「……黨產已成為國民黨一大政治包袱，趁此機會作一總結，同時對黨的經營和人員重新進行總盤點，其實有益加速黨的瘦身和轉型，不妨視之為『焉知非福』的因素。試想，一個坐困愁城的政黨，卻養著七、八百名黨工和數千退休黨工，除了坐吃山空，前景何在？……」。

只是這類型倡議自我反省、進行組織改造的逆耳忠言，這三年來，並不是國民黨人所偏好的改革路線。殆於改革的顢頇心態，可忠實反映在2018年收支餘絀表上高掛的17億元人事費，數字說明了一切。從財報數字我們可以看出，這幾年嘴上疾呼「反年改」口號的國民黨，其實心裡最能體會蔡英文政府推動年金改革的必要性與急迫性。

第二責任圈的國民黨青壯派目前的舉動，說穿了就是讓其他人背黑鍋，然後藉勢上位。由於第三責任圈的黨中央已無力抵禦；而主席吳敦義經此一役，也只有老將解甲歸田、回家含飴弄孫的份。然而經由以上分析，想打著改革大旗、進駐八德路掌權的青壯派，務必要瞭解的是，國民黨最大的結構性問題絕非那些理念、論述、路線乃至於世代落差等問題，人事精簡、組織改造才是重中之重。

最後，無可諱言地，2020年找個救世主奪回政權、拿回國會，廢除《黨產條例》，繼續坐享不當黨產產生的信託收益，可以說是國民黨人這3年多來盤算的最短解套捷徑。只是這個盤算在1月11日已正式宣告破碎後，新入主的國民黨層峰不管是誰，該面對的人事精簡與組織改造，已無逃避的空間。

刊於：思想坦克 / 2020-1-14

《反滲透法》立法：又一場公民讀解力的試煉

本文展開前，先前情提要。在2018年11月那場盛大的公民投票裡，明明公投主文寫的是「是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』條文？」該提案只是為了推翻2025年非核家園目標，只有擁核，而毫無「養綠」。

遺憾的是，在資訊流爆炸的當代台灣，識字的人雖多了，但若干公眾的讀解力卻急速下降。願意耐心把文字讀完且能理解其義的公民，似乎漸趨減少。於是乎，這個根本沒有「養綠」卻被精美地偽裝成「以核養綠」公投，就這樣得到高達589萬超高票支持。這場戰役，驗證了在這個時代，一次性欺瞞500多萬公民，並不困難。

歷史，是一齣沒有結局的戲。針對台灣公民讀解力的嶄新試煉，又再度登場。檢視媒體，隨著選戰進入，環繞在我國應否制訂《反滲透法》立法正反的議論，此刻各界正在激烈交鋒中。只是以2018年「以核養綠」公投作為前車之鑑，關於《反滲透法》草案，只要能花幾分鐘把《反滲透法》草案文字閱讀完竣，其實很容易判斷真偽。

60秒速解《反滲透法》

翻開民進黨團版《反滲透法》草案條文僅有12個條文，扣掉行禮如儀的4個條文後（第1、10、11、12條），剩下只有8個條文而已，閱讀門檻不高。若更簡單歸納，可拆解為兩部分來解讀：

概念定義：本法提到「境外敵對勢力」與「滲透來源」。「境外敵對勢力」老早就是《國家情報工作法》既存的法律既有用語，無庸多做著墨。至於「滲透來源」，則包括：

（一）境外敵對勢力之政府及所屬組織、機構或其派遣之人。

（二）境外敵對勢力之政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其派遣之人。

（三）前二款各組織、機構、團體所設立、監督管理或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人。用一個新的概念來涵蓋「境外敵對勢力」，並進而盧列各種可能呈現的型態，俾使規範內涵更臻明確。

規範行為：本法企圖納入規範的實質行為，其實邏輯與法條結構都相當簡單。亦即任何人，只要「受滲透來源之指示、委託或資助」，且並從事「提供政治獻金、受指示助選、法令政策遊說、破壞集會遊行、或散播假訊息干擾選舉」等5種破壞及干擾我國各種民主相關活動的行為，則擬以刑事責任相繩。另外要說明的是，在刑事法世界裡，過失犯的處罰，以法律明文規定者為限。因此以上所有處罰，都是針對「明知故犯」的故意犯而來。

做什麼行為將被《反滲透法》條文所管制規範？茲舉例說明：某媒體大亨A，對B黨素有偏好。因此於選舉之際，要求媒體同仁盡可能增加B黨的正面報導，並同時提高其他競爭政黨負面報導比例，甚至散佈虛假訊息。以上行為，雖已嚴重悖離媒體公正性要求，但因為欠缺「受滲透來源之指示、委託或資助」要件，因此即使這種墮落的媒體，還是沒有構成反滲透法之虞。

反之，某媒體大亨A，因在某境外對我國有高度敵意的國家擁有龐大產業與經濟利害，而該國又偏好國內政治立場與其最為親密的B黨。於是A在受該國政府資助、指示下，遂要求媒體同仁盡可能增加B黨的正面報導，並同時提高其他競爭政黨負面報導比例、甚至散佈虛假訊息者。以上行為，由於係境外敵對勢力藉由滲透大眾傳播媒體的方式，危害台灣民眾的視聽權益、進一步危害我國自由民主憲政秩序，是以這種「為匪宣傳」的滲透行為，則成為本次草案所規範範圍。

關於《反滲透法》，誰在胡說八道

筆者曾樂觀認為，以台灣識字率的普及程度，只要能靜下幾分鐘閱讀，任何人當能理解《反滲透法》草案的規範內涵。什麼行為容許？哪條紅線不能踩？應該不是那麼困難理解。遺憾的是，諸多有關反滲透法的無稽批判，迄今為止依透過若干特定媒體大量發生中，人云亦云者眾，令人浩嘆。權且依據自由時報12月31日報導歸納，諸如：

1.《反滲透法》是超過白色恐怖的綠色恐怖、好像恢復戒嚴

2.《反滲透法》讓全國民眾、廣大台商和台生惶恐不安，且影響媽祖、關公、保生大帝，連宗教交流都有可能羅織入罪

3.《反滲透法》是「世界唯一、宇宙獨有的法律」

4.《反滲透法》用模糊的法條讓行政單位有權伸手到司法單位，打擾司法秩序

5.《反滲透法》應讓新國會決定，沒有必要倉促通過

如前一再反覆強調，《反滲透法》草案是基於捍衛台灣自由民主憲政秩序之必要，明確僅環繞在「提供政治獻金、受指示助選、法令政策遊說、破壞集會遊行、或散播假訊息干擾選舉」等5種破壞我國民主的行為，進行規範。台灣人赴中國求學、就業、甚至繞境進香等常態性活動，壓根不在《反滲透法》草案管制範圍之列。

所謂「恢復戒嚴」、「讓全國民眾惶恐」之說，根本是空穴來風。而針對受境外敵對勢力指示、委託或資助而做出破壞我國民主行為者，經正當法律程序而予以刑事制裁，美、澳、德諸國俱有類似立法例，誰曰不宜？怎會是「世界唯一、宇宙獨有」？又真的會讓人惶恐不安的，並非全國民眾、廣大台商乃至台生，而僅止於那些膽敢出賣台灣，踐踏民主的民國叛徒。

再者，「用模糊的法條讓行政單位有權伸手到司法單位，打擾司法秩序」一語，看似用法律語彙掩護，實則全然不知所云。析言之，在我國法制上，《反滲透法》草案這類型的刑事責任，主要由檢察官提起公訴，進而由法院審判，並有審級制度可資救濟。換言之，檢方基於證據起訴，院方本於證據審判，這是最基本的法院審判活動，亦為審檢人員領取薪俸所伴隨的職務活動，何來「伸手」、「打擾」之有？

最後，「應讓新國會決定，沒有必要倉促通過」之說，是一個相對看似言之有物的批判。從行事曆來看，任期4年的第9屆立法院會期即將於2019年12月31日宣告落幕是不爭事實。從虛假訊息管制、外國人代理制度到《反滲透法》等連貫倡議，加總起來也經過10幾個月了。國會多數席次的民主進步黨，把如此重要法案擺在這個烽火連天的12月處理，也莫怪遭逢非議。只是，我們試著回想上週日下午那場辯論會，「四報一社」向三組總統候選人提問之際，兩個曾赴「兩岸媒體人北京峰會」乖巧聽訓的媒體層峰，究竟拋出什麼樣的怪奇提問，便可感受到問題的迫切與嚴重性。面對無比險峻的「紅色滲透」威脅，為了捍衛台灣民主永續長存，一部遲來的《反滲透法》，總比不來的好。

刊於：思想坦克 / 2019-12-31

決斷2020：一場關於轉型正義的「再信任投票」

關於轉型正義，本月12日，是個冷熱交替的怪天氣。因為在這一天，台灣與德國於在柏林史塔西檔案局（Stasi）簽署了《台德轉型正義共同合作意向書》，意味著未來在台德兩國間，除經濟、教育、文化等項目外，交流合作更增加轉型正義的內涵。

關心轉型正義的選民，請按…

恰好在同一天，眼尖的媒體點出了在蔡英文總統競選連任官方網站「2020台灣要贏」網站裡，雖洋洋灑灑地盧列：教育、社會、經濟、客家、青年、環保、新創、文化、國防、勞工、人權、體育、農業、長照、樂齡、財政、原住民、新住民、身心障礙、宗教、治安、兒少、交通、性別、觀光、外交、醫療、便民、綠能…等28項政績。

在此之中，卻少了轉型正義，令人莫解。此事遭媒體披露後，競選辦公室於隔日回應「官網資料可以『再』補充」云云。迄本文17日傍晚脫稿為止，情況依舊。

蔡政府不重視轉型正義嗎？事實並非如此。相較於陳水扁前總統執政8年遭國會的長期牽制的窘困，2016年以後把握國會過半新局，蔡政府開啟了轉型正義相關立法的黃金時期。

在上個月17日「2020蔡英文總統連任全國暨台北市競選總部成立大會」上，蔡英文總統還特別強調：「…長照 2.0、平價幼托服務，年金改革、轉型正義討黨產、再生能源發展等，是人民很期待，但過去政府沒有做、不願意做的事情，若非國會過半，3年不可能會有這些成果」等語，顯見蔡總統從未有跟轉型正義「割席」的打算。至於競選網站的遺漏何時才能補完？就看本稿的按讚與轉寄次數了。

舉世罕見的黨產＠台灣

台德此次簽署《轉型正義共同合作意向書》，對於我國法律業界來說，也是一項饒富興味的發展。詳言之，在台灣，德國法制地位之重、影響之鉅，無庸贅言。以《黨產條例》的立法為例，2016年第9屆國會的諸多版本草案，其實大抵都是脫胎自法務部法律事務司2002年所起草的版本而來。而當年法務部起草《黨產條例》，就是援引德國處理黨產經驗，集我國諸多知名留德學者智慧結晶而成。2019年台德簽署《轉型正義共同合作意向書》此一歷史性的突破，一方面意味著德國對我國積極推動轉型正義工程的肯定；另一方面也意味著未來台德兩國間，未來有相當多值得持續深化交流的空間。

在我國轉型正義獲得德國肯定殊榮之際，另一股強大的反作用力，卻也大的驚人，不可輕忽。從1990年成立到2006年解散，「東德政黨與群眾組織財產獨立清查委員會」（Unabhängige Kommission zur Überprüfung des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der DDR）16年間總計為人民討回約新臺幣600億元的黨產。但是在台灣，黨產會成立迄今不過3年有餘，但所祭出的16項處分，擬為國家追討的金額已達766億元，其中包含命移轉為國有的不當黨產，以及被出售給他人的追徵金額等。莫怪乎上個月中旬訪台的聯邦處理東德獨裁政權基金會執行長Anna Kaminsky才強調「在轉型政治推動上，台灣與德國有相似的問題，國民黨累積的資產規模舉世罕見，甚至超越東德共產黨！」

或許就是這個「金額太大、舉世罕見」的特徵，諸多法律業界光怪陸離的異象也紛紛出籠。信手拈來，包括：黨營事業中投公司當初為了出脫黨產編列了6000萬元的「訴訟救助基金」；監察院若干監察委員罔顧法律，濫提釋憲；若干行政法院法官不僅動輒停止執行、停止訴訟程序乃至延宕本案審理，亦貼心積極地協助處分相對人提出釋憲、意志堅定地捍衛中國國民黨與其附隨組織龐大的財產權。還有，救國團委任律師神通廣大地扛出不諳中文、沒在台灣唸過高中的德國法界老教授撰寫意見書，否定德國轉型正義法制在台灣的適用性，並企圖告訴台灣人救國團跟中國國民黨沒有關連性；在「婦聯會財產是否為不當黨產並命收歸國有」聽證會上，由婦聯會推薦出席的某法學教授自爆除了領機關2500元出席費外，私下還有10萬塊出席費…。由此觀之，放眼世界，無論是轉型正義抑或不當黨產處理，台灣是在那條最崎嶇兇險的道路上，緩慢向前邁進。

明年1月的總統與國會大選，不僅決定了許多政治人物與政黨的前途，更是一場關於決定21世紀台灣轉型正義工程的「再信任投票」。這波由2016年民意所掀起的轉型正義工程究竟要向前繼續推進，抑或半途而廢？且看2020年的民意能否賢明地決斷。

刊於：思想坦克 / 2019-12-17

關於真相與責任，其實廖繼斌想說的是……

時序進入12月，亦即到了2020年大選的決戰關鍵月。現年68歲的二二八紀念館前館長廖繼斌挑了2日下午舉辦了一場記者會，以爆料風格的情節鋪陳，控訴現任二二八國家紀念館長楊振隆，曾在1969年5月，亦即50年前於就讀基隆中學2年級之際犯下殺人重罪的少年周振隆。

沒新聞性的爆料記者會，廖繼斌的意圖是？

只是，廖繼斌所揭發的，並不是50年來不為人知的秘密。少年周振隆最終被判處最重的15年有期徒刑。從犯案、入獄、出獄假釋以致塗銷罪名，該負擔的法律責任與制裁，已經依法承受。而假釋期間以同等學歷報考台北醫學院就學，繼而就職、就業，同時並投身台灣民主化與二二八平反運動，則是另一段更生人努力再社會化、改過遷善的勵志故事。廖繼斌的這個無啥新聞性的爆料，大抵只有一日新聞效果。很快地，幾天過去，已被迅速滾動的新聞流所掩沒。

盤點那場記者會廖繼斌的發言，除了劍指楊振隆，也拉層次到針對總統蔡英文、行政院長蘇貞昌的嚴詞批評，在選舉進入熱戰的12月裡，表面上很容易被用政治的攻擊去解讀看待。只是年將近70歲的廖繼斌，也算是經歷過大風大浪的長者前輩，怎會不知靠一場沒啥新聞性的爆料記者會，改變不了什麼。這個看似不合理行徑的背後，是否潛藏更深邃的意涵，值得推敲。

真相釐清、返還與究責：舉步維艱的21世紀轉型正義

廖繼斌為廣大的二二八受難者家屬之一。應深諳我國轉型正義相關的法制工程，若以世紀為界分，20世紀末的一系列立法，所偏重者在於受害者的補償、賠償乃至於權力回復等面向。惟如學者李怡俐所指摘，台灣選擇以金錢賠償為主的模式處理轉型正義的問題。然而此種模式亦留下許多難解問題，例如「加害者並未負起應有的刑事責任」。此種不完整的轉型正義，使得台灣在民主的道路上始終處於跛腳狀態。

至於21世紀初誕生的《黨產條例》乃至於《促轉條例》，則進一步指向威權體制與加害者，進行真相調查釐清乃至於種種干預行政作為。從賠償慢慢走到真相釐清與究責，一方面雖反映著台灣社會對轉型正義立法工程的殷切期盼；但另一方面卻也必須承認的是，縱使今日民主選舉與政權輪替更迭已成常態，但由於過去60多年來台灣受黨國威權體制影響既廣又深，致使昔日遺留的諸多威權餘緒，仍殘存於台灣政府體制乃至社會各個層面，迄今揮之不去。在此不利環境下，匡正不義所遭逢的反彈與抗拒，可謂舉步維艱。

就拿廖繼斌的祖父廖進平（1895年－1947年）來說，1947年3月某日，究竟是哪幾位憲兵、在誰的指令下遇難？至於當年的兇手們後來過著什麼人生？有著什麼下場？這些疑問背後的真相，相信廖繼斌在有生之年，也想得到線索與真相。只是，即便到今日為止，加害者們的臉孔依舊模糊難辨、更多真相未明，也連帶影響到責任的釐清與追究。若將二二八、白色恐怖的兇手們與1969年的少年周振隆弒師案相較，其間最大的不同在於：前者有犯罪卻始終逍遙法外，後者有犯罪並已依法制裁完竣。

從這個視角來看，廖繼斌「表面上」譴責的是楊振隆與蔡政府，並連帶掀起諸多中國怪奇的網路媒體跟風報導（如：這個要職，蔡當局派了個殺人犯／觀察者網；血的丑闻！蔡英文当局被曝任用杀人犯，凶手承认犯案／台海網；民进党委派杀人犯任要职国民党官员:突显人性残酷／網易），但筆者認為，廖繼斌選擇在美麗島40週年之際出手，真正想控訴的，實則在於那些曾經殘虐犯罪或利用黨國威權時期從事諸多不法勾當，卻迄今逍遙法外，無法釐清真相、進而向其求償究責的那些人們與團體組織。

如前所述，黨國威權體制看似日遠，實則諸多威權餘緒，仍殘存於政府體制內。舉例來說，相較於二二八、白色恐怖的兇手們的釐清與追緝的高難度行動，促轉會不過只是要調閱威權時期司法官黨籍、自傳等資料，旋即遭到司法院、法務部乃至於法官、檢察官協會強烈抗拒。或許是選舉因素考量，政府也未見有果決的政策宣示來支持促轉會的作為。

甚至不涉及個人刑事究責，只是將不當取得財產還財於國、還財於民的黨產案件，經黨產會以行政處分方式移轉國有的不當黨產其實已逾700餘億元之譜，只不過相關處分經相對人提起行政救濟後，縱使僅為公法上金錢給付義務，但處分相對人亦往往多能獲得行政法院給予停止執行的特殊寬厚對待，至於本案審理也呈現嚴重牛步化傾向，甚至有法官因提請釋憲而使得訴訟程序暫停，令人浩嘆。

人的生命始終有限，長者前輩如廖繼斌者自然感觸更深。這次拿楊振隆借題發揮，真正的訴求或許是希望喚醒公眾對於那些迄今逍遙法外、尚未負擔責任者的重視。轉型正義最大的敵人是時間，從美麗島事件以來的40年，雖然道路崎嶇、跌跌撞撞。但是只要人還有一口氣在，公平與正義、真相與責任的追求，永遠不會止息。

刊於：思想坦克 / 2019-12-5

國民黨力保吳斯懷，有想過蔣中正嗎？

先把時間撥回到1950年3月6日的台北。前總統蔣中正當天至中山堂主持總理紀念週，發表了1個多小時的演講。「亡國」是這篇演講的主旨，蔣中正先以「亡國之奴」自稱，並對在場的千餘位民代以「亡國之主」稱呼之。只是，慷慨激昂演講後，蔣中正卻也感嘆：「未知聽者千餘人，果能有幾人能動其心乎」。接著隔日，蔣中正召見臺灣省保安副司令彭孟緝，聽取中共滲透情形之報告。在日記本上，蔣中正則留下了「匪諜對我內部各部門之深入程度，殊為寒心」這段文字。

《韓詩外傳》卷五：「夫明鏡者，所以照形也；往古者，所以知今也。」以上這股濃烈鮮明的亡國感，以及無所不在的紅色滲透，基本上是隨著中國國民黨播遷到臺灣，透過由上而下、強有力的教育體制，灌輸於全民的總體意識之中。「反共復國、解救同胞」、「保密防諜、人人有責」，你我小時候的老師，不都是這樣教的？

杯葛代理人法案，吳敦義真心謁靈？

在特定時節向蔣家謁靈，是中國國民黨行事曆上一項持續迄今的傳統。相較於高雄市長、總統候選人韓國瑜於今年6月挑「自己生日」前夕「突然想到」而臨時去大溪謁陵，其實是頗為無厘頭的不文行徑，比較周到的還是黨務系統。

今年4月，適逢蔣中正逝世43周年，中國國民黨主席吳敦義率副主席郝龍斌、曾永權及黨務主管與黨員百餘人，到大溪慈湖陵寢謁陵。過程中，吳敦義獻花、全體三鞠躬，表達對總裁敬意，吳敦義及郝龍斌等人並進入正廳繞行靈柩並凝視遺像，一切行禮如儀。吳敦義對總裁該有的禮數，表面上尚稱周到。但是今天這個黨，真的還是那個台灣人民熟悉的中國國民黨嗎？頗值深思。

如前所述，中共對台灣滲透之深，在1950年已讓蔣中正「殊為寒心」。倘若蔣中正今日能親眼目睹紅色勢力四處竄流於臺灣四處的光景，老先生不知如何作想？為了抵禦紅色滲透、揭露境外代理人資訊，諸多立委好不容易在第9屆的最後一個會期拋出數個「代理人」相關法案，亟待審議。按理來說，「保衛中華民國、防範紅色滲透」應是全民共識，更該是向以「中華民國派」自居的中國國民黨最核心價值。

只是令人詫異的是，於上個月15日，這些修法卻遭國、親兩黨團以提出復議案方式技術性杯葛。姑且撇開「代理人」相關法案遲滯立法的爭辯不談，連臉書（facebook）從本月中開始都自發性地推行「政治廣告透明」政策，一方面只有台灣在地公民透過新台幣支付，才能刊登政治廣告。另一方面此類廣告以高度透明方式呈現，讓用戶檢視出資廣告主的身分及其所刊登的相關廣告資訊。中國國民黨、親民黨卻立場一貫地抵抗旨在提升政治透明度的相關代理人法案，令人莫解。

力保吳斯懷入國會，有想過蔣中正的心情嗎？

其次，一個更嚴重者在於：中國國民黨的不分區立委提名。這個被《聯合報》冠以「史上最難堪」的不分區名單，雖幾經微調與中央委員會行使同意權後，問題依舊。姑且先信手拈來：一位中華民國陸軍退役中將，年改後月退仍高達7萬元，2016年卻跑去中國立正聆聽中華人民共和國國歌，同年甚至更在中國鳳凰衛視「寰宇大戰略」大談中國人民解放軍該如何抵禦美軍，並貼心提醒解中國對外投射兵力的動作要謹小慎微，免得引起歐美恐慌云云。

面對如此人物，2019年的中國國民黨居然將其放入不分區絕對安全名單內。此舉意味著在2020年的第10屆立法院裡，吳斯懷將以立委的隆崇身份，光明正大地走入立法院群賢樓5樓，閱覽紅色封皮的中華民國國防機密預算案。前總統蔣中正若看到此景，恐怕不只以「心寒」二字形容。這種險峻狀態，已超越了代理人法案能處理的範疇，而已進入政黨存在危急自由民主憲政秩序的憲法層次課題。

1950年代蔣中正的亡國感是真。目睹今日香港的種種，2019年的亡國感，亦然。環視今日國內檯面上各政黨，被中共整的最慘的，首推中國國民黨。而今日隔海與中共聲氣相連的，卻還是中國國民黨層峰。黨德黨魂淪喪至此，令人浩嘆。倘若這次把臺灣再輸掉，你我皆為亡國之奴，任人割宰。中國國民黨人，以後要上哪兒去謁陵？

刊於：思想坦克 / 2019-11-18