建百黑預算 請比照辦理

「夢想家」兩天燒兩億公帑的鋪張至今仍讓人毛骨悚然。其實這兩億只是零頭，翻閱立法院預算中心「一百年度中央政府總預算案整體評估報告」，建國百年基金會弊端至少可歸納：

一、規避監督：基金會設立基金為三千萬元，其中由台酒、中油、台電及台糖出資七百萬元，占二十四％。雖未達預算法第四十一條預算書應送立院審查規定，惟其他捐助者尚有中華電信、台船、台泥、台肥等民營化企業，政府具有實質控制力；且一百年度總統府編列五千萬元補助營運經費，卻未列基金捐款，刻意降低政府捐助金額比重，致相關預決算書免送立院審議，有規避預算審查之嫌。

二、預算失真：依文建會資料顯示，一百年度金額達三十三億餘元，但經該中心統計，橫跨兩個年度相關預算數共計三十五億餘元。預算書未真實表達所需經費，顯有失真。

上述指證歷歷的指摘並非自在野黨，而是出自素有「立法院良心」美稱的預算中心之手，可信度甚高。本週欣見馬政府大方公布「宇昌案」解密公文，近日特偵組甚至以閃電戰速度展開偵查。吳敦義對此事曾義正辭嚴指出：「政府對國人要光明正大，把黑箱打開、攤在陽光下」。偉哉斯言！筆者籲請馬政府循同一標準，不僅應立刻把三十五億元的建百案黑箱預算打開，攤在陽光下，供全體納稅人檢視，同時更要請特偵組展開偵查，以防重要證據遭相關人員湮滅，俾利後續司法訴追。

刊於：台灣時報/頭家心聲/2011-12-19

拆解「舉債建設」騙局

昨天下午的電視辯論會，馬先生又再次高舉「建設」口號作為國債惡化藉口。這個華麗的騙局，選民可從以下兩點輕易拆解：

一、舉債未必用於建設：以馬政府自我感覺相當良好的消費券政策為例，八百多億的預算財源全由舉債籌措。這筆下一代子孫要付本還息的借款「建設」了什麼？而且原先馬政府吹噓的乘數作用與經濟成長率，事後依據審計部決算報告也證明遠低於預期。

二、舉債建設的欺瞞性：建設公債實則有放任政府巧立名目，以遂借貸目的之嫌。從財政法理而論，在租稅國家原則下，國家財源主要應來自稅課。租稅既來自全民捐輸，本應用之於全民，不能特為指定用途。惟因公債發行僅限建設公債一端，是以欲發行公債的政府，大可將徵得的租稅優先充當經常性支出，先刻意造成資本性支出財源不足的困境，再以建設名義大方舉債。因此在結論上，所謂「舉債建設」充其量不過是高明的政治騙術罷了。

刊於：自由時報/自由廣場/2011-12-18

一分鐘搞懂宇昌案

近日國民黨不斷以「宇昌案」質疑民進黨參選人蔡英文擔任公職期間有違法濫權情事。由事涉財經投資專業領域，一般民眾不易明瞭。其實換個角度，我們可用一分鐘輕鬆搞懂該案。

李登輝前總統因高喊「棄馬保台」，因此在下野十一年且逾九十高齡時，還能被檢方翻出十年前「國安舊帳」以貪汙罪訴追。針對威脅性更大的蔡英文，若有任何可以牽連刑責的蛛絲馬跡，難道馬政府真的會「溫良恭謙讓」輕言放過？公文無論解不解密都是假議題，君不見政客名嘴動輒可掏出機密文件恣意指摘他人又免受訴追的司法奇觀俯拾皆是？由此可見，馬政府並非「不願爆料」，而是苦於「無料可爆」，因此僅能以黨團名義，在選前關鍵時刻用黨產買廣告大玩負面文宣戰術，難以進一步操縱司法讓政敵陷入訴訟泥沼。一言蔽之，從馬政府遲遲無法用任何弊案起訴蔡英文來看，正可幫選民再一次印證蔡英文的清白從政。

刊於：台灣時報/頭家心聲/2011-12-12