2022-04-26

PTT網友新聞學下的防疫困境

近日,一則涉及地方政府防疫作為的新聞被網路媒體揭露、引用。該內容乃PTT不知名民眾貼文的整理與移植,而其內容稱:妹妹任職的台南公司兩天爆有三位確診者,妹妹曾經脫口罩與確診者在辦公場所用餐過,妹妹雖自己快篩兩次皆陰性,但仍想做PCR較安心。該文稱幫妹妹聯繫台南市衛生局,結果打三小時才能接通,並進一步以情緒性的不雅字眼責罵衛生局人員要民眾自行google衛生所承辦人員電話之舉。

對此質疑,台南市政府雖然第一時間表示因近期確診人數增加,加上防疫專線進線民眾大增常常打不通,民眾焦急與擔心的心情可以理解,衛生系統工作人員也因工作量暴增而導致偶有情緒性回應,並就此事向市民致歉。從政治管理角度而言,台南市政府迅速對外公開澄清致歉,值得肯定。但若從媒體角度來看,在疫情急遽升溫之際,市府同仁在第一線承擔防疫工作重責之餘,還要分心面對此種來歷未經查證的網路「幽靈指控」,令人不捨。

在網路媒體爆炸時代,出稿速度代表一切,以PTT貼文充當新聞報導,固然可以理解與體諒。但身為記者最基本的「查證」義務,依舊不能偷工減料,方得以匹配「記者」與「媒體」等銜稱。就本案而言,揭露新聞來源者乃PTT八卦版的某帳號貼文。究竟此帳號背後是否確有其人其事?此當為記者發稿前的基本義務。尤其,這則PTT貼文裡有關其「妹妹」部分,僅說「快篩兩次皆陰性」。但究竟有無具體症狀顯露而有PCR必要,令人不解。又既稱其妹妹任職於台南某公司,料想當屬已出社會工作、具有處理日常事務能力的上班族。為何相關事宜並非由其自行詢問?而要煩請其姐姐代為詢問?這些疑點也要進一步釐清。況且,即便果真確有其人,其妹妹的經歷與其姐姐的轉述究竟有無認知誤差之處,也更有待釐明。要之,以上諸多疑義,均有待記者與網路傳媒事前展開更進一步的查證,澈底釐清諸多「幽靈指控」疑雲後,才可作為報導的妥適素材。在缺乏查證下,記者遽將PTT貼文直接充作新聞報導公諸於眾,並作為指控市府防疫作為之根據。此種產製新聞的潦草作法,不僅是對聽閱人的褻瀆,也讓日趨險峻的防疫作戰陷入腹背受敵的困境。

台灣作為一個堅守民主自由憲政秩序的國家,良善的政府不是靠人民善意的信賴、而是要靠人民持續的監督與質疑所建構。面對媒體諸多防疫質疑,政府固然有必要詳予回應,藉此安定民心。但也要提高警覺的是,瑞典哥德堡大學近期發布二○二一年 V-Dem (Varieties of Democracy)報告,顯示台灣是全世界接受境外假訊息侵擾最嚴重的第一名。而且,台灣從二○一三年起就持續奪冠,蟬聯九年冠軍。資訊環境如此惡劣,國人應更謹慎小心地看待各種以「新聞」為包裝的資訊。「PTT網友新聞學」所帶來的實質惡害,二○一八年「關西機場事件」可為慘痛殷鑑。

2022-04-14

緊急限制刊播令還在拖?

瑞典哥德堡大學近期發布二〇二一年 V-Dem (Varieties of Democracy)報告,顯示台灣是全世界接受境外假訊息侵擾最嚴重的第一名。而且,台灣從二〇一三年起就持續奪冠,蟬聯九年冠軍。這個難堪的冠軍頭銜,或可歸咎於我國對抗虛假訊息法制落後,且修法怠惰之賜。

選舉可謂民主國家最重要的政治活動,也是虛假訊息肆虐的高峰期。緊急限制刊播令的修法倡議,就是衝著對抗選舉期間的虛假訊息而來。回顧歷史,二〇一九年五月間,行政院早已提出於相關選舉罷免法裡導入緊急限制刊播令的草案,並函請國會審議。在草案總說明裡,行政院嚴正地闡述修法目的乃「完備選舉罷免法制、保障選舉權、遏止抹黑文化,避免不實廣告影響選舉罷免結果,破壞選舉罷免之公平及公正性」云云。具體而言,其內涵包括:選舉公告發布或罷免案宣告成立之日起至投票日前一日止,擬參選人、候選人、被罷免人或罷免案提議人對不實內容之競選或罷免廣告,得向法院聲請緊急限制刊播令;緊急限制刊播令之聲請或抗告未具備程序合法要件,法院應逕以裁定駁回;以及不履行法院緊急限制刊播令裁定之法律效果等。

要注意的是,緊急限制刊播令並非我國法制上的獨見創獲。事實上係仿效二〇一八年法國反資訊操縱法(La loi contre la manipulation de l’information)模式,賦予擬參選人、候選人、被罷免人或罷免案提議人對不實內容之競選或罷免廣告,得向法院聲請緊急限制刊播令的管道。

二〇二二年當下,台灣遭各種虛假訊息的肆虐益加險峻。尤其,年底地方大選轉瞬將屆。二〇二四年的總統與國會選舉,亦是不遙遠的未來。導入緊急限制刊播令,明明是極具重要性與迫切性的修法,可惜卻因司法院反對,導致修法延宕近三年的無奈結果。試問:在接下來的重要選舉裡,儘管虛假訊息持續橫行,我國仍繼續用一九五〇年代違警罰法時代的散佈謠言條款來管制二十一世紀數位通訊時代的虛假訊息嗎?