2013-11-06

檢察威信「災後重建」第一步:廢特偵組

儘管馬政府一再否認「九月政爭」這個歷史新名詞,然而拜台灣言論自由、新聞自由乃至網路自由所賜,「九月政爭」此一名詞已因民間大量引用而塵埃落定。不妨查閱網路著名的「維基百科全書」,「九月政爭」不僅已有專門介紹辭條,而且內容鉅細靡遺,註釋數量堂堂超過兩百筆。猶記總統馬英九曾發下豪語,想在第二任期裡追求歷史定位,從這個事件轟動國內、驚動國際程度來看,馬總統已得償所願矣!

假設總統馬英九是「九月政爭」這齣宮廷內鬥劇裡的皇帝主角,那麼那些惡德檢察官僚們,無疑是不可或缺的鷹犬配角。其實不用中國國民黨榮譽主席連戰之子連勝文提醒,任何只要常看有線電視重播電影的市井百姓都能輕易察覺,螢幕內「大明王朝」裡那些心機皇帝利用特權在握的「廠公」、「閹賊」們,以司法為名進行政治追殺的老戲碼,此刻也於螢幕外的台灣政壇,以時裝劇型態同步播映。本週已邁入十一月,「九月政爭」引起的政壇風暴不但未見平息,反因檢察總長黃世銘遭北檢起訴、總統馬英九被完美切割而再受矚目。不管未來案情如何發展,這件撼動國際的監聽醜聞已可昭告世界,過去那段黨國威權體制下特務治國的醜陋時光,其實並沒有離台灣人民太遠。

有些人或許為「關說沒事,監聽有事」而為「司法鐵漢」黃世銘抱不平。從法律觀點來看,這種論調有待商榷。如特偵組自己承認,「關說」、「請託」不過是行政不法。然而在任何民主國家裡,政府恣意違法濫用權力,恣意侵犯人民秘密通訊自由舉動,應嚴厲譴責。美國前總統尼克森為順利連任,違法監聽而釀成「水門案」。一九七四年眾議院對尼克森通過彈劾,同年尼克森黯然下台。「九月政爭」雖亦同樣起於違法監聽,然而相較美國仍有不同。首先,水門案監聽執行者不過是幾位無公權力的退休幹員,惟「九月政爭」執行監聽任務者卻是現任檢察官僚菁英們組成的特偵組。其次,美國水門案被監聽對象不過是在野黨開會的民間飯店,然而我國「九月政爭」裡被非法監聽的對象,卻是神聖國會殿堂的電話總機,立委不分黨派立場皆遭監聽。由此可見,「九月政爭」對我國自由民主憲政秩序的破壞,顯較水門案嚴重百倍。

我國政府組織體制雖宣示朝「精簡」改革,卻往往越減越肥。犯罪偵察組織也呈現這種肥大化現象。前年四月我國公布「法務部廉政署組織法」,並於同年七月成立廉政署,作為肅貪專責機關,其執掌職務範圍足以涵蓋特偵組權限,更能落實「聯合國反貪腐公約」的反貪腐措施。要之,有關肅貪查弊工作的推展,有廉政署即已足矣,殊無繼續維持特偵組,紊亂體制、浪費公帑的必要。總之,原本已嫌低落的檢察威信,已因「九月政爭」裡特偵組的濫權洩密、違法監聽乃至於總長遭起訴等諸多醜事而汲汲危矣!藉此契機,順勢刪除法院組織法第六十三條之一,讓特偵組走入歷史灰燼,此舉當非中國國民黨團所稱的「因人廢事」,而是檢察威信「災後重建」第一步!