2013-07-18

這篇經濟學作文 不及格

經濟部日前公布委託中經院撰寫的兩岸服貿協議影響評估報告。一如各界指摘,有二○一○年對兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的過度樂觀誤判做為前車之鑑,可信度還剩幾分?頗值懷疑。

析言之,中經院評估報告宣稱其計算的基礎是用國際間評估自由化效益常用之「多國貿易分析模型」資料庫,模擬市場開放及中資來台效益。但中經院自己也大方承認,這個評估無法呈現諸如經濟安全、人才流動等「非經濟」議題影響;而這個遺漏,恰好就是中經院評估報告最大罩門所在。

如所周知,中國迄今仍是台灣安全最大的威脅來源,尤其在二○○五年制定「反分裂國家法」後,中國「以經促統」的經濟統戰模式,早就是公開的秘密。兩岸貿易裡「讓利」與「開放」的眉眉角角,說穿了大抵都是「非經濟」因素在幕後左右決定。一份僅止於空言GDP、服務業總產值增加等冰冷數據,對民主、法治、政治、社會等非經濟不利影響避而不談的服貿協議影響評估報告,充其量不過是學術象牙塔裡不合格的經濟學作文罷了!

2013-07-14

從毛澤東看大埔拆遷事件

一九五六年十一月間,針對暴力拆遷事件,毛澤東曾於中國共產黨第八屆中央委員會第二次全體會議上發表談話,內容大抵談到河南省某地方要修築機場,由於事先沒有說清道理就強迫農民搬家。於是地方群眾以小孩、婦女及男丁佈置三道防線,齊力趕走官員,農民獲得最後勝利。

毛澤東藉此故事,語重心長地告誡中國共產黨員兩個重點:一、有些人得了天下,就高枕無憂,橫行霸道。這樣的人,群眾反對他,我看是該當。二、縣委以上幹部有幾十萬人,國家命運掌握在他們手裡。如果脫離群眾,那麼工人、農民、學生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕,不要滋長官僚主義作風,不要形成脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義,不去解決群眾問題,罵群眾,壓群眾,群眾就有理由把他革掉。

回到大埔拆遷事件,政府在「公共利益」華麗口號偽裝下,為牟取暴利而以暴力強挖民田、試圖強拆民宅。此舉不僅令被害人民哭泣,也讓農民、學生與社會團體憤怒。毛澤東上述談話,值得台灣人民吟味再三。倘若我們放任脫離人民的官僚橫行霸道而不知起身對抗,昨天士林王家被拆,今天苗栗張家被剷,明天,輪到的就是你家。

2013-07-13

基隆新四景

「黃色小鴨」風潮席捲世界,為不讓小鴨獨領風騷,報載基隆市長張通榮日前擬如法炮製,指示公務員研議開發特大號「粉紅鎖管小醬」,使其成為基隆市新特色地標。大家都知道,「藝術貴在創意」,與其東施效輦,徒增國際笑話,倒不如發揮創意,走自己的路。其實,熱心服務選民的張市長早具全國高知名度,若改開發16公尺的巨型「張市長Q版小醬」鎮守基隆港,定能轟動寰宇,可與日本國東京都台場那座18公尺高的1比1鋼彈模型相互輝映!

不管是特大號的「粉紅鎖管小醬」還是「張市長Q版小醬」都還是紙上談兵階段,尚待時日規劃。為拓展今年下半年觀光收益,筆者斗膽建議基隆市政府不妨可先就以下4個嶄新的景點作為宣傳重心:

第一景 中山路人行陸橋

一般而言,在包商不偷工減料、公務員切實驗收、勤快維護保養下,除非遇到重大天災地震,否則橋樑的壽命至少應保用超過50年以上。中山路人行陸橋僅有38年歷史,是連絡基隆火車站前後站、中山區、仁愛區與安樂區的重要聯絡通道,理應還在保存期限內。不料今年6月某日,在沒有地震狀況下,這座可謂尚處壯年期的人行陸橋因不明的神秘原因而自然塌陷。





所幸天佑基隆,當時底下沒有列車通過而釀成更大鉅災。至於恰巧通過而隨天橋下墜的22歲長髮妙齡美少女奇蹟似地僅受輕傷,因此那幾天這位亮麗的「虱目魚千金」反成國內各家電子媒體追逐的重心,成功轉移政治究責的焦點。這個嶄新的景點離火車站不遠,建議遊客可徒步前往拍照。

第二景 海洋廣場之木棧道

搭乘公車來基隆的遊客,下車地點就是知名的海洋廣場。這個斥資1億6千萬公帑興建的木棧平台工程是國家門戶計畫重要工程之一,是由西班牙文森建築師得標承攬設計,於2009年正式啟用。相較於中山路人行陸橋至少還撐了38年,這座完工才不到幾年的木棧道也或許受到不明神秘力量影響而陸續發生螺絲鬆脫、木板翹起、破損等詭異事件,且頻率越來越高。走上平台上,絕對讓人有種「步步驚心」的刺激感。

如下圖筆者拍攝所示,基隆市民偶而還會貼心地把吃剩早餐的垃圾放在斷板處,藉此提醒國內外遊客這座木棧平台是刺激的成人娛樂設施,若一個不小心,下面可是深邃的基隆港灣。基隆市民暖暖的互助心與人情味,由此處彰顯無疑!




第三景 海洋廣場之景觀玻璃橋

到了海洋廣場後,朝基隆夜市方向望去,遊客可看到一座雅致新穎的景觀玻璃橋。按照官方說法,這座短橋與廟口市區景點串連,供遊客在上面看海景、觀郵輪、談情說愛、散步漫遊之用。可惜的是,就跟國內政府規劃的許多公共工程一般,想像與落差甚大。政府官爺們似乎只知道花錢蓋橋,忘了橋下的環境整潔也是很重要滴。

如下圖所示,每當早晨時刻,橡膠攔水壩將大量的垃圾堆積在河口。不僅從橋上一目了然,而且臭味四溢,讓基隆市民甚至乘著豪華郵輪造訪基隆的國外貴客構成視覺與味覺上極大的挑戰,驚嚇指數可謂百分百!



第四景 和平廣場1F停車場夜市

「和平廣場」是基隆市裡緊鄰海洋廣場,也是基隆重要的公車大站。不過該廣場的本體罕見地設計於2樓,似有意阻絕遊客造訪。所以命名「和平」,旨在紀念1947年3月8日中華民國國軍第21師入港後無差別大量殘殺基隆市民(史稱基隆三八大屠殺)的歷史事件。不過由於這種「政治不正確」的歷史真相教科書不寫、考試不考、老師不教,因此多數年輕遊客僅知這棟建築物的1樓至地下4樓乃是距離基隆夜市與火車站最近的便利停車場。

基隆地狹人稠,停車空間相當有限。該停車場1樓與地下1樓部分空間供機車停車之用,多年來對舒緩港口周邊機車停車問題,居功厥偉。不料最近基隆市政府官爺們突發奇想,把1樓寶貴的機車停車位抹去,將場地外包給民間公司當作經營流動夜市之用,約下午4點後攤販陸續開始營業。


名聞國際的基隆夜市不過200公尺之遙,這個犧牲停車空間、橫空出世的停車場夜市究竟有何優勢與老牌夜市一較長短,筆者實在不得而知。若有興趣的遊客不妨親自感受這個停車場夜市有何特殊魅力。

刊於:想想論壇/2013-7-14

2013-07-02

政府應正視「因貧而亡」悲劇

報載六月二十四日桃園中壢市某中年女子,由於失業加上積欠卡債,無法負擔每月五千元房租而遭房東終止租約,選擇於租屋處跳樓自盡身亡。這則「因貧而亡」新聞出現於隔日(二十五日)各大報社會版的小角落,至於電子媒體則鮮少披露。接著再過一日,這則自殺死訊已消逝在茫茫新聞大海裡,逐漸被眾人遺忘。

好手好腳的失業中年女子,因失業付不起房租而選擇以跳樓方式輕生。這則新聞對信奉社會達爾文主義、屬於「人生勝利組」的社會菁英們來說,或許不過是再次印證「物競天擇、適者生存」是人世間不變的硬道理。尤其在競爭激烈的現實社會裡,跌入社會底層沈浮的「人生失敗組」或是自己欠缺努力,或是歹命拖磨,總之最該負責任的,就是這些貧民自己。這種觀點,筆者從當代憲法觀點學而論,殊難苟同。

我國憲法第一百五十五條規定,人民之老弱殘廢,無力生活,及受非常災害者,國家應予適當之扶助與救濟。此條文明確賦予國家保障與提供人民生存必要之物質與協助。憲法以促進人民福祉為主要基本原則,社會安全事項乃國家對人民應盡之照顧義務,藉此使每個人民都能享有符合人性尊嚴的生活水平。然而走入街頭觀察,因貧而遊蕩街頭、翻垃圾桶覓食的人民充斥於社會各不起眼的陰暗角落,伴隨著貿易全球化帶來的高失業率、加上政府老是向資本家嚴重傾斜、稅制悖離公平正義、無能遏止貧富差距擴大等諸多因素交互影響,貧民人數越來越多,因貧而犯罪、因貧而亡的慘劇持續蔓延。最該最該責難的,恐怕是怠惰卸責的政府與竊位苟祿的官人們。

社會法治國原則於憲法之確立,及因此而生的相應社會安全法制度,乃現代法治國家進步之表徵。反之,倘若跌入社會底層深淵的貧民越多,就代表國家更野蠻退化、越與現代法治國家重視社會連帶的高尚情操背道而馳。評估政府施政良窳的最好指標不只是經濟成長率、平均薪資所得、國民生產毛額等冰冷數據,而是能否確保人民活在符合人性尊嚴的最低生活水準之上。

筆者奉勸總統大人,不妨找一天帶領文武百官走出舒適的冷氣官衙,移駕至深夜與清晨之交的台北車站大廳、地下停車場等貧民聚落熱點,若能Long Stay幾天尤佳。藉此機會仔細去觀察、去關心、去體會這些人究竟遭遇了什麼悲慘故事。什麼是「政治家責任」?相信官人們屆時會有更深層的體悟!