關於宗教平等與宗教自由，憲法層次上直接規定僅有憲法第七條「中華民國人民，無分宗教在法律上一律平等」以及第十三條「人民有信仰宗教之自由」，規定簡陋。直到釋字第四九０號解釋才明確闡述信仰宗教自由係指「人民有信仰與?信仰任何宗教之自由，以及參與或參與宗教活動之自由；國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制，或對人民特定信仰畀予優待或不利益」。接著釋字第五七三號解釋理由書中，大法官進一步指出「憲法保障人民有信仰宗教之自由，係為維護人民精神領域之自我發展與自我實踐，及社會多元文化之充實，故國家對宗教應謹守中立及寬容原則，不得對特定之宗教加以獎勵或禁制，或對人民特定信仰畀予優待或不利益」 、「…且憲法第七條明文規定：『中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。』是國家如僅針對特定宗教而為禁制或畀予不利益，即有悖於宗教中立原則及宗教平等原則。」
回顧歷史，在封建專制時代，朕即國家，國產即家產，該如何動用公帑，悉由獨裁帝王、終身制總統乃至附隨之統治集團統治者獨斷獨行，並無憲政體制可言。鄰國日本奈良縣東大寺現存大佛神像一座，應作如是觀；至於聞名遐邇的彰化縣八卦山大佛，亦復如是。然而時至今日，謹守政教分離、宗教平等與保障宗教自由概民主憲政體制的基本誡命要求，政府權力不得逾越。澎湖縣於前任縣長王乾發任內所推動的「大倉島媽祖文化園區」計畫，相信無人否認乃宗教色彩極為濃厚的設施，政府公然拿公帑蓋媽祖巨神像，縱使一時受到鄉親歡迎、信眾期待，仍與宗教平等、宗教中立原則背道而馳。縱使相關預算形式上經縣議會審議通過，亦屬欠缺正當性的違憲行徑。
澎湖縣政府此次勇敢向前朝遺留的違憲公共工程說「不」，斷然宣布暫時停工，值得嘉許。文末，據聞澎湖縣政府將於本月底決定媽祖文化園區存廢，相信縣府屆時定能作出最符合憲法意旨、財政紀律、環境永續乃至縣民福祉的政治判斷！
