2013-01-29

救國團出沒 業者自求多福

寒假來了,農曆年將屆。進入Google新聞網站,以「救國團」作為檢索關鍵字,可發現救國團在各縣市舉辦大量的寒假冬令旅遊、文教活動,甚至今年更進軍餐飲業,搶食尾牙大餅,業務蓬勃發展。這個今日披上「教育性、服務性與公益性社團法人」法律外衣的「中國青年救國團」,背景很不簡單。

翻開台灣威權統治史,一九五二年國民黨政府以響應蔣介石「告全國青年書」為由成立救國團,由蔣經國擔任主任。該組織一方面係作為蔣經國競逐黨內權力的重要基礎,另一方面則扮演黨國體制輔助機構,成為拉攏、教化年輕人信奉黨國思想的重要工具。由於救國團成立時行政院曾頒布「中國青年反共救國團籌組原則」作為法源依據,該團體作為「官辦黨國青年組織」的性格昭然。經一甲子經營,救國團暨張老師中心組織遍佈全台各處。除龐大不動產外,其所接受的政府獎補助款也相當豐厚。根據內政部二○○七年三月清查結果,內政部推展社會福利服務業務補助經費自一九九八年至二○○四年度對救國團補助金額近三億元。另外自一九九二年度起至一九九九年度止補助辦理青少年輔導工作,也補助救國團近計二點七億元。如此鉅金從國庫流向救國團的事實讓人吃驚,但若注意到以上統計資料其實範圍有限,依舊遺漏沒有算入的三十餘年空白期間及來自內政部以外其他部會獎補助時,則更可感受其財力龐大。

根據維基百科記載,救國團於一九八九年後向內政部及臺北地方法院申請、登記為「教育性、服務性與公益性」之社團法人,從此脫離政治性組織架構、不再宣揚政治理念。縱令吾人不問救國團與國民黨間迄今仍存難以言喻的親密聯繫,但救國團的存在,在商業上依舊構成不公平競爭,有礙工商正常發展。析言之,救國團目前擁有的龐大資產乃受惠於往昔黨國不分的威權體制所不當取得而來,可以說是台灣最早建構的連鎖短期補習班、連鎖旅館體系。這些資產理應還財於國、還財於民。可惜民進黨執政八年間追討不當黨產工作績效不彰,導致救國團至今繼續保有這些因特權取得的不義之財,並以此與民間補習班、餐廳、旅館、民宿等業者進行商業競爭。由於經營成本低廉加上連鎖規模龐大,價格亦頗富下殺空間,競爭業者莫不備受壓力。舉例而言,花蓮秀林的天祥活動中心,國有財產局共租給救國團約一八七九坪,年租金僅九萬餘元;阿里山青年活動中心,林務局租了將近約二四六九坪,全年租金僅七千餘元。這些廉租的青年活動中心每到旅遊旺季,經常一房難求。二○一○年十二月有立委曾估計青年活動中心、學苑、旅行社,加上各類補習課程,救國團年營收高達數十億元,獲利驚人。

台灣經濟低迷不振,百業蕭條,除政府執政無能、領導無方外,太多非商業因素干擾商業正常營運亦為其中一因。救國團若有心要經營旅遊、教育產業,敬請勇敢拋開不當黨產與公益法人外衣,與其他民間企業公平競爭、一較高下!