何為「政令宣導」？何為「選舉造勢」？一點也不難區分。正港的政令文宣，提供的是轄區市民需要知道的市政訊息，不會在競選前夕動用全國性的電視廣告濫行轟炸。但為競選之私的文宣，則是倒果為因，把政績變成連任題材。從這個標準看，新北市政府〈改變，看的見〉的系列廣告，恐怕是喧賓奪主，意在為連任造勢。總之，新北市長競選在即，企圖爭取連任的執政團隊利用執政優勢進行不公平競爭，這是民眾一眼就能看得出來的「假政令宣導、真個人造勢」的手法。只要對照2個月後相關廣告鐵定銷聲匿跡的情況，即可瞭解目前撲天蓋地、無孔不入的政令宣導廣告，百分百是以輔選為目的。
回顧歷史，執政者假藉政令宣導夾帶競選訊息，始自中國國民黨時代；民進黨時代未予嚴厲反省遏止，反而時而仿效，令人痛心。但不容否認，刻意利用所謂「常態性的政策業務宣導」侵占媒體版面，將大量官方文宣化為「政黨化」乃至「個人化」造勢，甚至假借「建國百年」慶典大肆輔選者，在馬政府執政時代可謂達到令人咋舌的離譜境界。
這裡牽涉到的，除了選舉公平性外，還有納稅人更切身的公帑支出是否妥適的問題。以美國為例，聯邦法令明白規定，政府做政令宣傳時，不得為特定個人宣傳，亦不得使用公帑進行「隱性」的政治宣傳。2005年左右，美國「會計總署」即發現，布希政府花錢請公關公司及親政府評論家在電視上宣揚布希政策，觸犯聯邦規定，要求其將違規使用的宣傳費繳回國庫。台灣雖仍無類似繳回法令，但行政中立法第9條仍明定，公務員不得動用行政上可支配運用的公物、公款、場所、房舍及人力等資源支持特定政黨。政府動用公款不能圖謀個人私利，應是民主政治的鐵律，於新北市執政的中國國民黨能自外於此嗎？
根據《遠見雜誌》於今年5月公佈的最新縣市長施政滿意度調查，掌理全國最大的城市的新北市長朱立倫施政成果逐漸顯現，首次拿下4.5顆星，為3年多來最佳表現，施政滿意度與施政分數都比去年成長。這些施政成果，朱立倫競選團隊大可用自費方式廣為宣揚，納稅人毫無置喙餘地。但捨此正道而不為，卻以「公帑輔選」如此公器私用方式來彰揚自己，此舉恐引來強迫納稅人「自費洗腦」之譏。縣市長連任之路，應光明磊落，不能用納稅人的血汗錢鋪成。這點無關藍綠黃橘，而應是所有企圖尋求連任的政治人物應恪守不懈的基本從政低標。
文末附帶一提，本文主要由2007年3月14日聯合報名為「豈可拿公帑來鋪造個人的總統之路！」社論發想，筆者將執政與在野角色互易，背景事實稍事補充強化而成。該文犀利的批判論點大抵原味呈現，俾向該篇社論當時反對公帑輔選、捍衛納稅人權益的正義情操致敬。
