2014-07-05

改聯合報三個字 喪失正當性的馬總統不應再主持監委人事案

國會日前進行監委人事同意權投票,因在野黨技術杯葛,闖關失敗。對此結果,負責提名的總統府未置一辭,倒是中國國民黨發言人旋以「明知違憲而違憲的故意犯」云云越位批判,頗有昔日黨國威權時代「以黨領政」、「黨國合一」氛圍。

平心而論,任期不到兩年的馬總統想要主宰任期長達六年的所有監委提名,企圖調度未來政局,顯示監委人事實淪為馬總統的政治籌碼,本質就是一齣嚴重傷害憲政正義的鬧劇。

猶記二○○四年底起陳前總統提名的監委人事,遭國民黨杯葛而致長期停止運作,直到二○○八年馬總統上台後才重新運作。期間監察院停止運作三年有餘,雖不能謂在邊緣地帶對國政毫無影響,但已可確定無監察委員亦無傷大局。監委可有可無,已成共識;甚至有論者認為,監委懸缺時期,正是監察院審計部摘奸發伏成就最大時刻。而監院的形象與功能隳敗淪落至此,根本就是主政者作踐操弄所致,精神敗壞,也就無人在乎其形式是否存在了。

讓人遺憾的是,馬總統正是導致監察院精神敗壞的頭號殺手。監院人事遭到杯葛,全因馬總統濫用提名權,提出了一份慘不忍睹的名單,過去以民代、社會公正、專業人士為主的監委團隊,換成了多位退休官員復出;還有被留任監委和過去約談對象成了同事,更有數人在現職沒待上幾個月就轉任新職,其餘人選亦不乏魚目混珠者。在野黨技術杯葛同意權行使,正是捍衛固守監院應有的超然及正義精神,而不惜透過同意權杯葛,企圖讓監院的形式自憲政架構中消失。

一個民意支持度慘不忍睹,且毀憲亂政發動「九月政爭」的總統,竟欲全面主宰監委人事案,顯不具正當性及公信力。在野黨杯葛監委人事權,其目的實則在捍衛監院精神,不願幫一名毀憲亂政總統組建職司風憲的監察院之正當性去背書。即使有再次造成憲政僵局的可能,但回顧過去監院空懸歷史,此舉也許正是不使監院受政治污染的方法之一,旨在防範讓一個統治正當性及人格公信力如此殘敗的總統來發動監委人事。我們不知道席次不足的在野黨究竟能否阻擋這齣監院人事鬧劇的上演,但總可讓我們說一句:我們反對沒有統治正當性的馬總統主宰監委人事案!

最後附帶一提者,本文主要參考二○○七年一月二日聯合報名為「喪失正當性的陳水扁不應再主持監委人事案」社論,筆者僅將「陳水扁」置換為「馬總統」,背景事實稍事微調改寫而成。該文犀利的批判論點大抵原味呈現,俾向該篇社論當時致力捍衛監院精神的情操致敬。