行政院人事局日前發函各機關,鼓勵公務人員踴躍收看中天新聞台「最後島嶼」紀錄片。就法而論,人事局發出的公函,其性質屬於公務人員行政中立法第九條第二項所稱的「行政資源」。於此值得深思者,在於官員是否有權依個人好惡動用行政資源「鼓勵」公務員下班收看特定節目。
倘若依人事局「沒有不中立」的寬鬆觀點,則民進黨執政縣市首長就可大方發函鼓勵員工下班多看三立、民視電視台節目;篤信佛教的長官亦可基於「人在公門好修行」善念發函鼓勵同仁下班看慈濟大愛台。如此無限延伸下去,豈不天下大亂,行政中立原則毀於一旦。
「營造廉能公正的行政團隊,提供全民第一流的公共服務」是人事局於官方網站上標榜的願景,如今自打嘴巴,發出這種破壞行政公正的不入流公文,堪稱行政中立的最佳負面教材。