上週，堅持大幅調漲票價的台灣高鐵公司（以下簡稱高鐵）頓時成為最新的「全民公敵」。漲價舉動不但引起高漲民怨，也在國會受朝野撻伐。立法院財委會通過提案，要求八大行庫研議撤回高鐵聯貸資金或提高放款利率。此外，行政院公平交易委員會亦將展開調查，釐清高鐵有無濫用市場獨占地位漲價。面對滔天反彈，雖然高鐵擬端出早鳥票、大學生、校外教學等琳瑯滿目的優惠措施企圖舒緩眾怒，不過這類特價票時段離峰、數量有限，根本不能滿足南北通勤、出差商務旅客的常態性需求，徒具虛偽性與欺瞞性。
高鐵票價上漲是否合理？根據台灣鐵路權威蘇昭旭教授指出，在沒有經濟壓力的孩童眼中，搭乘高鐵是迷人且美好的體驗。但是在大人眼中，「看得到，卻未必搭得起」。主要關鍵在於旅客消費力問題。根據蘇昭旭教授計算，以台北到左營高鐵票為例，三百四十五公里路程，平均每公里要價新台幣四點三元（漲價前）。比較東鄰日本，新幹線從東京到大阪為五百五十三公里路程，平均每公里雖要價新台幣九點七元，但若將票價費率除以該國國內生產毛額（ＧＤＰ），亦即衡量當地收入標準後，算出台灣高鐵的消費力為八點二，反而比日本新幹線的七點七還來的高。換句話說，台灣高鐵其實比日本新幹線來得貴。因此，蘇昭旭教授更進一步指出，若高鐵費率要調整成新幹線當地物價水準，大概至少要把漲價前的高鐵票價再下修至九三折左右，方屬合理。綜上，高鐵漲價前的票價已屬「不合理」，此次票價不降反漲，朝「貴族化」、「奢侈化」傾斜，更可謂「極端不合理」！
在上週馬英九總統又臭又長的二○一三年國慶文告裡，幾乎什麼都談了，卻選擇性遺忘此一攸關百姓「交通正義」的話題。猶記二○○二年現任司法院副院長蘇永欽曾主編《地方自治：落實人民主權的第一步》一書，其中登載時任台北市長的馬英九親撰〈地方政府與國土規劃〉一文。在這篇文章裡，對於高鐵計畫，馬英九認為「高鐵不應只被視為公共工程，而應看做是重整運輸與區域均衡的社會計畫」、「高鐵及其配套計畫是台灣城鄉重建的最後機會」、「以高鐵為骨幹的西台灣…不但扭轉國土幅員劣勢，而且也可能逆轉全球化以來農村人口必然向都市移動的趨勢」（第一百一十三頁參照）。
偉哉斯言矣！縱橫南北的台灣高鐵是重要的大眾公共運輸工具，既有承擔均衡區域、城鄉重建、扭轉國土劣勢、逆轉人口移動趨勢…等重大公共任務，自然應比一般公司肩負更多的社會責任。更明白的說，高鐵不能只是滿嘴「合約漲價機制」、「董事會、股東會利益」等銅臭詞彙的商業公司，更應是胸懷「交通正義」、「均衡區域發展」、「舒緩人口分佈」等崇高宗旨的社會企業！筆者殷切盼望此刻因政爭而陷入民調低潮的馬英九總統應轉換施政重心，莫望當年從政時的良善初衷。不是曾對百萬選民們承諾「苦民所苦」嗎？督促高鐵降價才是總統該關心的「大是大非」。面對此一關鍵時刻，馬英九總統不應鄉愿地一昧屈從高鐵，而應採取更積極的行動，儘速將極端不合理的高鐵票價「撥亂反正」。
刊於：台灣時報/專論/2013-10-16
