2013-04-13

休兵統帥募不到兵

推動全募兵制是馬總統二○○八年大選時最重要的國防政見之一。鑑於現代戰爭型態改變,新武器裝備亟需高技術專長且役期較長的人力維運。在方向上,漸增募兵比例本屬妥適,扁政府時代也朝此方向推動。惟馬政府作法特殊之處,在相較於扁政府把全募兵制作為長期目標,馬政府卻把攸關國家存亡的兵役制度當台北市「路平專案」執行,躁進大膽地想於短短數年內實現。如此冒進舉動,終造成目前兵源嚴重不足的困境。

馬政府躁進的全募兵制注定失敗,從財政觀點來看,理由相當簡單。志願役用人成本較義務役恐近五倍,要迅速達成目標,財政負擔勢必沉重,且為此加稅的可能性卻微乎其微。然而倘若不提高國防預算,卻又強推全募兵制,縱令募兵績效甚佳,也會發生人員維持費嚴重排擠作業維持費效應。在當代科技化戰爭潮流下,這種空有高薪人力而無高性能武器配合的變異結構,簡直是「國防棄守」舉動。

二○○五年國防部「兵役制度說帖」裡已明白揭露「若中共未放棄武力犯台,考量國防安全、後備動員、文化背景、社會環境、價值觀念、政府財力等因素,採單一募兵制,必將無法滿足國軍兵力需求。」如今事實證明,躁進的全募兵制無疑是危害國家安全的錯誤政策。根據國軍長年招募志願役所遭遇到的困難並就國情而言,我國根本無採行全募兵制的條件。馬政府若不立刻臨崖勒馬,台灣人民努力奮鬥的一切成就,恐將因失去國防捍衛屏障而毀於一旦!