評北市議員「越位監督」大南方縣市

學理而言，憲政分權、權力分立的民主設計，除行政、立法、法院等水平分立外，中央與地方間的垂直分立亦屬重要一環。前者體現在各權力間相互尊重及制衡，後者則是落實於地方自治的制度性保障，使權力得以下放至地方政府，由地方政府因地制宜處理自治事項，並由地方民意機關負責監督，因此，各行政、立法權力間，中央與地方政府權限間，均有其行使界限，並非得以無限上綱，恣意延伸。

只是在政治運作現場上，悖離理論的弔詭現況俯拾皆是。今（二○二三）年八月上旬，台北市議員徐巧芯指控台南沙崙綠能科學城「漏水」又是「空城」。對此，經濟部能源局提出反駁指出，影片拍攝地點位於沙崙綠能科技示範場域停車場，為符合鑽石級綠建築規範，採半開放式設計，而照片內的積水是半開放建築物經過大雨潑進來，而不是建物屋頂漏水；至於誤解空橋漏水一節，則為頂樓車道棟間伸縮縫設計，主要功能為導流雨水。經濟部並重申，外界不宜屢次以政治口水攻擊前瞻建設成果。台南市政府經濟發展局也發新聞稿回應，指出沙崙科學城的相關建設，於馬英九前總統時期便有部分著手，蔡英文總統時期進行通盤整體規劃。該新聞稿甚至進一步提到，徐議員曾任馬前總統辦公室發言人，理應了解區域發展的脈絡，認為其「此刻為了自身選舉利益，無視臺北以外地區的市民需求，實在令人遺憾」等語。

明明是位長期生活於台北首都圈、以監督台北市政為其職責的台北市議員，卻跨域就位於台南的公共建設計畫提出批判，甚至後續還分別引發經濟部、台南市政府分別針對箇中誤謬予以駁斥，越位監督情形，相當鮮明。

地方民意代表其民主正當性來自於選區，跨域越位監督的誘因理論上不高。但在特殊情況下，也會有產生前述狀況。析言之，拜台灣新聞媒體長期集中北部首都圈一極的影響下，導致首都圈的民意代表動見觀瞻。從台北市議員徐巧芯本身的立場來看，由於首都圈地方政府（台北市、新北市、桃園市與基隆市）俱為同黨所屬民選首長執政下，批判性議題設定相對不易。在此環境下，台北市議員運用首都圈新聞媒體效應，遂產生將其監督量能從台北市越位轉向非同黨首長執政的南部縣市發展，藉此繼續博取政治曝光與聲量。

從台北市選民角度來看，由於尚未辭去台北市議員身份，徐議員其職責理應是協助市民監督台北市政運作。為了帶職競逐中央民意代表，而將問政觸角延伸跨越至其他地方政府，這種作為難謂沒有背離地方選民的神聖託付。至於從「被台北市議員監督」的各大南方縣市政府來說，這些行徑也是種莫名其妙的施政干擾。要之，各縣市政府，應受各地方民意機關的監督制衡。首都圈議員作秀式的跨域問政、越位監督之離譜行徑，可以休矣。

刊於：台灣時報/專論/2023-9-13

口水退散，政見交鋒

不知道從何時開始沾染的惡習？臺灣的政壇似乎鎮日充斥狂言囈語。倘若長久下來積累過多負能量，讓選民心煩意躁，終究將對自由民主逐漸喪失信心與耐心。基此，任何有志於參與政治活動者，最終還是要回歸常軌正道，進行理性辯論、以政見跟競爭對手交鋒為是。

環視當下，距離2024年總統大選已不到半年光景。值得慶幸的是，從最近開始，各主要政黨的總統候選人，開始陸續提出了治國願景藍圖的相關主張。例如中國國民黨總統候選人侯友宜所拋出的成立癌症基金、加速新藥給付、取消巴氏量表…等諸多讓民眾具體有感的健康政見，即引起社會相當多正面的迴響。饒富趣味的是，行政院也相當傾聽民意，接著迅速也宣布了將於明年籌設新藥專門基金、巴氏量表研擬多元評估方式，甚至補助高齡者健保費方案也正在研擬中，預計明年年初上路等政策。

從在野黨立場而言，政府相關機關此刻勇於積極任事，固然可指控執政黨「拿香跟著拜」，畢竟這是相當淺顯易懂的政治嘲諷方式。但若嚴肅地來談，這些訴求並非突然從天而降，而是在健康領域政策長久以來積累許久的官民爭辯，並非在野黨在選戰裡「獨見而創獲」的政見點子。以癌症新藥基金為例，其建構背景在於：依衛福部統計2021年台灣醫療保健支出占GDP的比例為6.2％，與鄰近國家相比，相當不足。癌症新藥基金基本思維在於透過修正癌症防治法賦予基金成立法源依據，在全民健康保險體制外找其他的公務預算財源，不受限全民健康保險之有限資源，使癌症患者可在治療藥物上有多項選擇，以提高其存活率。要之，該支持基金不僅能解決癌症患者對藥品治療之急迫需求及經濟重擔外，更能同時蒐集並提供政府「尚未給付之癌症新藥」之實際施用之數據，得以提高其新藥被納入健康保險給付範圍之機會，同時也能確保全民健康保險之永續發展。經過長久延宕後，在選舉即將來臨前夕，終於打開了新局面。尤其，對於正與生命拔河的癌友與家庭來說，執政黨與在野黨，兩者都是推動衛福官僚體制、共同促成癌症新藥基金這樁美事的伙伴功臣。

選舉還有半年，除了選舉之外，倘若執政黨與在野黨能把握這個「改革黃金時刻」，推出更多能福國利民的良性政見彼此角逐競爭，則臺灣甚幸、民主甚幸！

刊於：風傳媒/專欄/2023-9-9

癌症新藥多元基金，莫蹈數位中介法覆轍

今年8月下旬因衛福部健保署盤查癌症患者不需住院卻使用健保給付住院，影響商業保險給付，致令癌友呼籲政府「給病患一條生路吧！」後，掀起一波嶄新的公眾批判與關注。所幸健保署明快決斷，署長石崇良承諾暫不盤查，雖使風波暫時落幕。但接著立法院中國國民黨黨團依舊召開於8月29日記者會，由此事件為契機，進而呼籲從制度改革起，主張透過修法，設立「癌症新藥多元支持基金」，幫助弱勢、罕見疾病和癌症重症病友在健保無法給付之下，給予適當醫療補助，減輕醫療負擔，讓台灣不再出現「因病而窮，因窮而亡」情形。持平而論，相關內容本為諸多癌症團體近年屢次對政府的公開呼籲，立法院中國國民黨黨團日前記者會大抵只是大方繼受了這些主張，而給予相當善意且溫暖的相挺罷了。

2022年11月，立法院法制局曾發佈「癌症新藥相關法制問題之初探」的研析報告，其中結論部分明快建議「主管機關宜『妥速』評估設立癌症新藥基金之可行性，並研議增訂設立基金之法源基礎」等語。只是令人莫解的是，儘管有來自於民間癌友團體的殷切期盼，也有來自於立法院法制局的專業建議，長久以來衛福部態度始終曖昧不清，往往以再研議、再研究等這類「拖」字訣回應世人，似乎只想處理新聞而不想處理問題。今年4月上旬，行政院長陳建仁於立法院備詢時大方向上雖曾口頭支持永續發展的基金，卻也同時拋下「目前得先規劃基金怎麼成立？錢怎麼來？怎麼用？必須要有完整計畫」云云，這些穩妥的官門語彙。癌症治療跟轉型正義一樣，時間就是最大的敵人。癌友與家屬急迫焦躁的心情，社會公眾當可感同身受。

長久推託延宕，似乎終現曙光。巧合地就在前述立法院中國國民黨黨團記者會的隔日，健保署長石崇良終於明白拋出將於明年1月獨立於健保總額之外，以公務預算編列100億元新藥基金的訊息。只是也要注意的是，依目前揭露資訊，這個癌症新藥基金之設立似乎與建立「行政法人醫療科技評估專責單位」綑綁搭售。以「數位中介法」立法挫敗的慘痛教訓作為前車之鑒，此舉是否妥適？不無斟酌之處。

詳言之，在數位高度發展時代，針對數位通訊業乃至於跨國性數位社群平台所引發的各種問題進行法律相關管制，本為當然之理。德國、法國、歐盟都有立法例可以參考。偏偏草案裡橫空出世地編列25億元另成立「數位中介服務專責機構」，這點遂成為各方攻擊該草案的致命破口，相信府院層峰仍記憶猶新。其實，目前已有官方捐助成立的財團法人醫藥品查驗中心（Center for Drug Evaluation）。倘若還是人力不足，法律上亦可以用公權力委託或行政助手方式解決。癌症新藥基金可望成立在即，在此關鍵時刻，卻又畫蛇添足地倡議成立規模百人之譜的行政法人。這種膽大的政治冒險將惹來什麼不利後果？這題應該不是很難的政治判斷才是。

文末，本文再次呼籲：為了讓問題單純化，為了真正讓國家資源真正落實到跟生命拔河的癌友與家庭們，現階段編列預算，並於明年1月依據承諾順遂成立癌症新藥基金，乃當前重中之重的衛福施政要項。倘若橫生枝節，此一樁美事將會受到組織法制爭辯的拖延而壞事，追求時效與政績之政策目的也將落空。盼黨政層峰明察為禱。

刊於：自由時報/自由評論網/2023-9-1

支持草根型NGO 監督地方議會

每四年一度的地方民意代表選舉，於去年十一月底劃下句點。迄今雖未逾一年，然而瀏覽公眾媒體，其關心焦點似乎高度集中於明年總統大選。至於去年底這些剛依法選出的直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，究竟有無好好善盡地方制度法第三十五條以下議決、審議等職權？當前媒體似乎少有聞問，遑論將其表現良莠進行客觀地揭露乃至評價。

日前，地方性公民團體「台南議會觀察聯盟」公布台南市議會第四屆第一次定期會議員評鑑結果，此次評鑑辦法以量化為主、質性為輔，對重大議案揭發及有特殊事蹟者，給予額外加分機制，也針對問政失真者有扣分機制。結果評選出十五名優質議員，及四名待觀察議員。從台灣地方自治發展觀點而論，地方草根型NGO針對地方議會營運進行監督，本為相當值得誇耀與重視的地方民主里程碑。只是拜台灣媒體長期集中首都所賜，此新聞事件大抵僅止於少數平面或電子媒體文字披露而已，引起的公眾討論相當不足，令人惋惜。

二次民主改革，亦即強調地方自治，是李登輝前總統晚年最重要的政治改革倡議，也精準呼應了「所有的政治都是地方政治」（All politics is local）名言。更淺白地說，倘若欠缺健全且永續營運的地方民主政治，則良善的中央民主政治，將永難實現。

明明是活在首都圈、理應監督市政的若干台北市現任議員，卻為角逐次屆立委而肆無忌憚地針對高雄前鎮漁港、台南沙崙智慧綠能科學園、屏東棒球場等建設接連發表貶抑性評論。這種弔詭的地方民代監督對象「錯位」，非議會政治正常生理現象。

筆者衷心期盼，倘若類似「台南議會觀察聯盟」的草根型NGO能受到更多的重視，並進一步在台灣各地方自治體裡遍地開花，深耕茁壯；針對地方民代的種種表現事蹟，提供地方住民客觀的事實揭露與適當的評價。則每四年的地方民代選舉將逐漸擺脫嘉年華式的喧嘩熱鬧，而進入更趨於理智的公共議題審議討論與抉擇。

刊於：自由時報/自由廣場/2023-8-24

一次「強化信賴」的完美出訪

副總統賴清德以特使身分出訪巴拉圭，並先後過境美國紐約與舊金山，本月十八日（五）完滿結束行程返台。自巴拉圭回程時抵達舊金山，美國在台協會（AIT）主席羅森柏格、駐美代表蕭美琴都親自登機迎接，完全打臉在野黨散播美方接待規格不如以往的謠言。

國民黨立委陳以信對於此行以「過度低調」予以評價。其發言本意雖在貶抑批評，卻又恰好且精準地反映了台美關係裡務實外交最細膩的一個領域：信賴關係。

如所周知，國際外交是充滿智慧機鋒的統治行為領域，倘若處理得宜，則兩國關係長久維繫；一旦魯莽行事破壞信任，則後果不堪設想。 回顧民眾黨主席柯文哲訪日失言事件，就是一個不忍卒睹的經典外交災難。當時柯文哲受訪時宣稱六月初遇到自民黨幹事長，對方告訴他，「台灣沒有辦法參加CPTPP，不可能，台灣要死那個心」等語，引發軒然大波。後來駐日代表謝長廷旋即駁斥，指出當時代表處洽排對象裡，並無自民黨幹事長茂木敏充在內。其後民眾黨聲明稱柯見到的是「自民黨參議院幹事長」世耕弘成等語。

在這裡退萬步言，姑且勿論柯文哲因不熟稔外交而把「自民黨幹事長」與「自民黨參議院幹事長」混淆而不自知，但是在將外交場合私下談話直接公諸媒體，是難以理解的低級錯誤。

這也莫怪謝長廷在事後的五點聲明提到「…如係朋友間的私下或酒後談話，不管是大臣或黨的高層，都不宜公開引用來選舉造勢，這會破壞彼此的信賴關係..」。坦白說，這句話相當善意，也充分蘊藏了老外交官的智慧。只是民眾黨發展到現在，或許柯文哲再也聽不進去這類的刺耳忠言了吧。總之，柯文哲在國際場合上「喧嘩上等，夜露死苦」式的爆走舉動，大抵是網紅經濟下拼流量、賺點擊思維下的產物罷了，跟國家治理下的外交行為，謬以千里矣。

文末，再次回到對於副總統賴清德此次出訪的評價，國民黨立委陳以信批評的「過度低調」，尤其站在美方立場，恐怕就是對此行的最高的嘉許。一場重視長期累積信任關係的低調出訪，一方面既可持續拓展臺灣的國際能見度，另一方面卻也不給境外敵對勢力過多挑釁的藉口。台美間的信賴關係就在賴清德此行「no surprise」原則而繼續強化信賴、深化兩國情誼。

刊於：自由時報/自由評論網/2023-8-19

起造救命需求導向的癌症基金

我國健保自二○一八年起特別提撥「新醫療科技」項目預算，係專為病人對新藥可近性為目標所編列相關給付費用項目。可惜因財務考量，新藥即使獲得健保給付，但給付範圍太過嚴格，大概僅能涵蓋三成病友可即時獲得支持，而導致近幾年該項預算執行率甚至偏低情事。

基此，日前由台灣教授協會、台灣癌症基金會、台灣年輕病友協會、中華民國乳癌病友協會等十三個病團，在以病友為中心的思維，前瞻思考超高齡社會與新藥新科技快速進展的衝擊，共同倡議「癌症新藥多元支持基金」設立，藉此避免病友與家庭因經濟因素，導致在等待過程中對救命新藥「看得到、吃不到」，而陷入「有錢求生、沒錢往生」的人間殘酷掙扎。

所謂「癌症新藥多元支持基金」，基本理念是在健保體制外，以額外財源支持癌症新藥的基金，融入多元參與機制，同時兼顧照顧廣大的經濟弱勢病友，並確保健保制度永續營運發展。

對於前揭訴求，醫師背景出身的總統候選人賴清德已有相當正面且積極回應。放眼未來幾個月，期待其他陣營候選人也能在該領域提出具建設性與可行性的政見，共同樹立優質選風。信口開河與狂言瘋語，終非民主常軌。

特別提醒，病友盼望的財政支援機制，絕非浮在雲端、偏重於挹注產業發展尖端藥品的獎補助；而是要能務實地從病友視角出發，在台灣健保預算始終有限情況下，諸多該給付而未給付，尚未跟上國際治療水準指引的癌症藥物，外掛於健保預算之外的基金，應都要能優先納入符合癌症病友的新藥治療需求，以減輕病友財政負擔。這是起造「癌症新藥多元支持基金」的核心關鍵，尤其針對療效已經確定的癌症用藥更應在立意良善情況下率先被考量，系統性地檢視各疾病領域在治療照護的缺口，俾切實回應癌友與家庭的迫切困境，方為正辦。

刊於：自由時報/自由廣場/2023-7-8

正視社群平台詐騙治理課題

站在二○二四年時點回頭顧盼，資訊通信科技成長步伐之快，令人驚訝。二十世紀科幻電影裡的諸多橋段，已是現代生活日常。不同時代的人類，往往會面臨不同的機遇與挑戰。放眼當前，網路社群平台如何妥為治理？成為每一個民主國家都無法漠視的嚴肅課題。

將視野拉回台灣，網路社群平台亂象迭生，早已不是新聞。姑且先撇開箇中涉及數位集權國家企圖利用網路干擾民主國家正常營運的「資訊戰」不談，在今日的網路社群平台裡，動輒可見不肖份子及詐騙集團肆無忌憚地假冒名人創設Facebook帳號以「限額免費贈送投資書籍，並邀請民眾加入投資社團」名義進行投資詐騙。尤其詐騙手法不斷推陳出新且緊扣時事脈動，讓人啼笑皆非。

舉實例而言，最近在Facebook社群平台有多位知名人士圖像及資訊遭盜用，包括聯華電子創辦人曹興誠、台朔企業王文淵總裁、旺旺集團蔡衍明董事長、台積電慈善基金會張淑芬董事長等各界名人，除了被冒名註冊外亦遭創設虛假之粉絲專頁，以限額免費贈送投資書籍吸引民眾，再邀請民眾加入投資討論群組，群組中更有自稱「老師、指導員、分析師、總監」的成員進行線上教學投注或代操作等投資技巧，除了宣稱保證獲利、穩賺不賠、且利潤豐厚外，甚至在群組內安插其他詐騙集團的暗樁成員分享虛假獲利之帳面貼文來誘惑民眾，引誘民眾投入大筆資金，然而最終以須繳交保證金、投注量不足、IP系統異常等理由不讓民眾動用資金，更甚者直接凍結資金或關閉投資網站失去音訊，民眾方才驚覺為詐騙陷阱。

現今民眾使用網絡交流之資訊管道多元，詐騙集團除了利用許多民眾經濟負擔壓力大、新鮮人渴望累積財富的心理外，更利用我國政府尚未嚴格規範審核跨國社群平台廣告投放機制的法令疏漏，在數位平台上以付費廣告推播方式，冒用多位名人名義來散布假投資真詐騙訊息。依據內政部警政署統計，去年共發生兩萬九千餘件詐欺案，其中此類型之假投資詐騙案數量達六千六百餘件，其總財務損失金額高達三十四億餘元，可見危害甚深。

坦白說，面對如鬼魅般出沒的社群平台詐騙活動，耗費人力物力追緝犯罪集團效果至為有限。透過法令規範跨國社群平台，在其追逐商業獲利之餘，同時也促其防杜詐騙訊息散佈的相應義務，方為正辦。此外，民眾使用數位平台，也該培養相應的資訊素養，投資行為要透過政府立案的金融機構及合法管道為之，且投資本身往往具有不可預期的風險，故若看到「提供免費專業資源」、「宣稱保證獲利，且穩賺不賠」及「短時間必翻倍獲利」等華麗說詞時，自己本應提高警覺，以防誤蹈詐騙陷阱。

刊於：台灣時報/專論/2023-7-19

當了八年台北市長的預算素人

行政院會昨拍板「拉近公私立學校學雜費差距及配套措施方案」，堪稱是近年政府層峰針對高教困境最明快且正面的決策之一。自宣布以來，頗受大學業界、學生乃至家長普遍好評。

但根據報載，民眾黨主席柯文哲卻似不以為然，並稱「如有需要，今年九月就應開始了，拖到明年二月，難道沒有投給民進黨就沒有這項補助」云云；其實，政府預算編制與執行，有其規則章法。

預算法第四十六條規定，中央政府總預算案與附屬單位預算及其綜計表，經行政院會議決定後，交由中央主計機關彙編，由行政院於會計年度開始四個月前提出立法院審議。由此來看，政府為特別強化高教領域弱勢學生照顧而推動的政策，核其性質乃屬新增計畫，其所需配置的財源約二百一十九億元，自然應循預算程序，於此刻編列於二○二四年的政府預算案裡。若今年底經立法院審議通過後，其實施時間點，「最快」也要落在明年開學、繳學費的二月，以上乃政府預算的ABC常識。

所謂「今年九月應開始」之說，誠屬預算法上之無稽；好歹當了八年台北市長的柯文哲，居然對預算如此陌生，令人驚恐不已；至於「投給民進黨才享有這項補助」之說，更是不值一哂的政治口水。按任何學生只要符合法定補助要件，自會受惠於該政策，這跟政黨偏好與投票取向毫無連結，柯主席大可寬心。

刊於：自由時報/自由廣場/2023-6-30

誰抄了柯P的政治口號？

本月十九日，新北市長、國民黨總統參選人侯友宜至台灣大學參與「二○二四校園總統馬拉松」座談。由於選舉日近，當天表現雖難免遭各界品評討論。惟觀諸相關說法裡，民眾黨總統參選人柯文哲辦公室發言人指控「備戰不啟戰」、「團結台灣」等政見口號乃「抄襲」自柯文哲政見之說，相當弔詭。

撇開該黨不顧蔣渭水基金會反對，刻意將二○一九年的新設政黨撞名一九二七年由蔣渭水、林獻堂等人創立的「台灣民眾黨」這段歷史不談。侯友宜「備戰不啟戰」之說，經查早在二○一八年二月之際，侯友宜自己即曾表示「人生備戰但不求戰，也不懼戰、不畏戰，隨時做好準備才最重要」云云。由時間序看，「備戰不啟戰」本來就是侯友宜常講詞彙，所謂抄襲柯某政見，根本背離事實。

再者，現今的台灣民眾黨將「團結台灣」也當成了柯文哲國防論述的說法，也是令人疑惑。回顧歷史，團結台灣是政治人物常用的通俗政治語彙。早在二○一二年一月蔡英文參選總統之際，當時即有「選擇蔡英文，就是選擇團結台灣」的政治口號；甚至到了去年七月，民進黨全代會的主題也還是用了「團結台灣、顧好未來」等語。由此觀之，「團結台灣」長久以來早已是台灣政壇的公共財口號，絕非二○一九年才成立的台灣民眾黨所能獨佔獨享。所謂抄襲自柯某政見之說，更屬無稽。

刊於：自由時報/自由廣場/2023-6-21

揚言癱瘓中國網路 北京還傾向支持柯P嗎？

孫子曰：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。由於憲法增修條文又將決定國家安全有關大政方針的重任交給了總統，是以在歷次總統大選裡，總統候選人對此課題究竟有何政見？遂成各界高度關注的焦點。

回顧歷史，2008年總統選戰裡，馬蕭陣營雖然強調躁進的全募兵制，造成日後國防根基嚴重侵蝕的災難，但至少觀其國防論述內容，相關政見當出於國防專業人士之手。

接著，在2016年總統選戰裡，民進黨蔡英文、陳建仁陣營在國防政策上著墨亦深。一方面政見提及將持續強化台美軍事合作，並共同因應網路安全等非傳統安全威脅，也注意到要修正全募兵制，企圖在全募兵與全徵兵制之間找出最理想制度，也為未來的、獲得朝野與民意一致肯定的恢復一年徵兵制埋下伏筆。另一方面值得稱許的特色在於國防與產業的連結，提出以「國防產業」帶動經濟發展及產業創新的動能，藉由對國防投資，讓台灣科技產業能領先，推動軍民通用科技；希望下個世代的科技發展與人才，都可軍民兩用等語。相關政見出於熟稔軍事、國際戰略與產業等領域的專任人士之手，顯見當年民進黨蔡陳陣營對國防政見的認真對待。

將時間拉回今日，距離2024年總統選舉尚有7個月光景，而也要到今年9月中旬，中選會才會正式發布總統、副總統選舉公告，揭開選戰序幕。是以直到目前為止，各潛在陣營大致都還處於廣邀專家學者、共同草擬選舉政見階段。總之，各陣營比較完整的國防政見尚待研擬。目前大概只能從各陣營擬參選人的談話內容，略以窺探一二。

首先在民進黨賴清德副總統部分，最指標性且相對完整的發言見於今年4月12日所提出的「民主團結」、「民主治理」及「民主和平」三大民主行動裡。其中在「民主和平」項下提及，在中國沒有放棄武力犯台之前，我們必須持續增強全民國防力量，隨時做好「抵抗中國入侵」、「保護台灣」準備，並結合理念相近的民主盟友，一起努力對中國發生威懾效果。台灣位處印太戰略的第一島鏈，對印太區域的和平穩定及世界的永續發展，至關重要，一定要發揮關鍵力量，攜手理念相同的國家，成立民主和平共同體，維護台海、印太以及世界和平等語。倘若與2016年蔡陳陣營國防政見相互參照，從台美軍事合作擴展到了結合更多民主盟友，維護台海與印太和平的格局，大抵可見政見連貫性。

其次，在國民黨侯友宜市長部分，在本月8日參加「政治進入校園PLUS」座談時提到贊成「全民國防」概念，指出防衛國家沒有分你跟我，面對國家戰爭要同心協力，全力配合。另外也提到，現階段科技戰爭，要精兵制，募兵制與徵兵制一起配合；而當形勢改變，必須與政府並肩作戰，提升自我防衛能力。觀察其發言內容，既有對目前民進黨推動的諸多國防政策，如強化民防、改革兵役制度的理性支持，亦有延續2008年馬蕭陣營強調維持兩岸穩定的傳統路線，雖較無個人路線和明確主張，但國防政策上，拿香跟拜總比空手不拜好。

然而，最令人瞠目結舌者，當然是前台北市長柯文哲。在臺灣險峻的政治情勢下，國防政策乃是參選總統的必考題。縱使民眾黨幕僚智庫還沒有提出較為完整且專業政見可供柯文哲誦念，但至少也要準備一套看似言之有物、至少「不失分」的基本套路說詞，絕對不容天馬行空、恣意想像發揮，也完全沒有任何一丁點失言的空間。

悲慘的是，本月11日柯文哲出席與青年對談時回應國防議題表示「如果我來做（總統），網軍會是第一優先…..以後每年都選一天、挑題目跟中國說，例如10月1日中共國慶，今年就把他們的高鐵系統全部癱瘓、明年把ATM全部癱瘓」；「你小心，我是有能力把你癱瘓的，不要亂動，真的動，我就搞你」等語。這種公開放話是明確承諾，將以國家力量進行惡意網路安全威脅攻擊作為，聽起來或許是豪邁奔放的帥話，但是若真的放在台海兩岸政治場域，恐將招致無比凶險結果。

只是弔詭的是，中國國台辦發言人朱鳳蓮於本月14日表示，希望「島內有關人士」多說「有利於兩岸關係和平發展、有利於台海和平穩定」的話，多做有利增進兩岸之間互信理解的事，而不是相反云云，態度頗為溫柔。蓋「犯我中華者，雖遠必誅」乃近年流行的戰狼精神。北京居然甘願把民族尊嚴拋在一旁、對於揚言癱瘓中國交通金融系統的「島內有關人士」罕見不以重話伺候，令人訝異。只是，面對放話要進行國家網路攻擊、率先開打「第一槍」的柯文哲，北京當局是否也在思考，這樣反覆又毫無邏輯的柯文哲，他們真的挺得下去嗎？對於廣大的台灣民眾來說，當所有候選人都在強調加強自身準備、務實追求和平時，面對宣稱要主動攻擊中國、引發戰端的柯文哲，是否還能支持得下去呢？值得大家深思。

刊於：自由時報/自由評論網/2023-6-14