2020年國會大選：「賴士葆們」的逆襲之戰

2019年5月17日，台灣通過《司法院釋字第748號解釋施行法》（以下簡稱同婚專法），晉升為亞洲第一個允許同婚國家。這一天，是台灣自由民主的世界級驕傲。尤其，當天上午傾盆大雨，萬人雨中聲援。法案通過後，大雨停歇，國會上空彩虹乍現，這個巧合讓人動容。喜悅過後，倘若冷靜思考，包括同婚專法在內的許多進步立法，其實最快在不到一、二年內，將立即陷入灰飛煙滅的險境。

They will be back

如所周知，國民黨作為最大在野黨，在同婚專法立場上，多數委員被歸類於為持排拒與反對態度，箇中道理相當簡單。觀乎反同派在去年公投展現的強大財力與動員力，的確令人咋舌。倘若國民黨與這股龐大力量合流，再加上延續去年勝選氣勢，2020年重回完全執政機會，勢必更加保險。在這個重回執政的總目標底下，國民黨立委賴士葆「就算平權法案過了，2020票投國民黨也會全部改回來！」的嗆聲，並非一時囈語狂言，而是國民黨經過精密分析未來幾個月政治局勢發展後，為了召喚反同派支持者、擴大政治基盤，而許下的政治承諾。

尤其更值注意的是，「賴士葆們」在同婚專法上高呼的「票投國民黨，全部改回來」霸道宣言，只是小小的例示警告。不僅是同婚專法，也包括新國會與蔡政府從2016年5月以來的諸多努力，也在「全部改回來」宣言的射程範圍之內。5月17日下午當同婚專法通過時，成功大學教授李忠憲卻在臉書寫下「2020年的選舉才是關鍵，如果失敗了，不止回到原點，可能會永劫不復！」等語，是一個值得咀嚼再三的忠告。

國會才是權利遊戲的中心

幾個月來，太多媒體幾乎每天樂此不疲地把討論的焦點環繞在誰要選總統、誰要當總統等話題。從國家治理與政務推動角度來看，國會才是權利遊戲的中心。當代民主憲政體制下，國會掌握最重要的兩項權力，其一為立法權，其二為預算審議權。首先就前者而言，法治國家，行政機關要依法行政，法院則要依法審判。法律，是維持國家秩序的根基。而法律的唯一產地，又是由人民代議士組成的國會。

詳言之，我國國會共有113席立委席次。第9屆國會（2016年2月至2020年1月）在短短3年內能通過那麼多的進步立法與修法，與其說是誰當總統的功績，箇中關鍵毋寧在於拜「國民黨席次極小化」之賜結果。更淺白地說，國民黨席次從上屆的64席，掉到本屆僅剩的35席，由於這個妨礙進步立法的最大絆腳石從國會暫時挪開，才使得諸多進步立法不至於被國民黨的人數優勢封殺。其次，就預算審議權來說，「財政為庶政之母」，各種施政目標的推動，需要有配置足夠的財源作為後盾。中央政府總預算案與附屬單位預算案的審議，每年底都是國會行事曆上的重頭戲。蔡英文政府在短短3年來能推動許多重要改革的關鍵因素，在於國會對於預算案沒有進行過多非理性、敵意性的抵制杯葛。回顧陳水扁政府時期，最著名的案例就是原應於2006年底審議完竣的2007年度中央政府總預算案，在國民黨與其友黨佔國會多數席次下，居然比法定通過日期延遲197天，直到2007年6月中旬才經國會三讀通過，創下國會長期延宕審議總預算案的惡例。以古鑑今，縱使明年總統大選仍由民進黨候選人勝出，只要「國民黨席次極小化」狀態沒有繼續維持的話，預料未來將會有更激烈的預算衝突。

提防「賴士葆們」的逆襲

面臨即將到來的2020年大選，台灣若要鞏固這3年來進步立法的成果，關鍵在於2020年2月啟動的第10屆國會。倘若讓國民黨的「賴士葆們」席次重回如第8屆64席左右規模、單獨一黨過半的話，不管現任總統有沒有順利連任，倘若立法權與預算審議權落在國民黨多數席次的國會手中，那麼「賴士葆們」的逆襲恐怕最快將從2020年3、4月開始，包括同婚專法在內等這些在蔡英文總統任期內推動重要進步立法，很殘酷地將在蔡英文本屆總統任期尾聲，就迅速劃下休止符。

總之，民主政治就是政黨政治，而政黨政治運作的核心在於國會。要捍衛同婚專法這個得來不易、讓台灣得以「脫亞入歐」的民主果實，唯有台灣公民團結奮起，盡一切力量防止國民黨的「賴士葆們」再度盤據國會，方能遏止「2020票投國民黨，全部改回來」的惡夢成真。

刊於：思想坦克 / 2019-5-21

考試院的歷史沿革──談考試委員人數下修之必要

針對立法院司法法制委員會初審通過《考試院組織法》修正草案，其中擬規劃將現行19名考試委員降為3名，並把任期從6年改成4年之舉，日前考試院長伍錦霖很慎重地召開記者會，一方面指責立法院「以修法之名行修憲之實」，將引發憲政危機；另一方面則稱若立法院三讀通過修法，變更考委職權，他會辭職負起政治責任云云。查考試院長伍錦霖係馬政府執政時期於2014年6月經立法院同意，同年9月出任考試院長。撇開伍錦霖「6年任期僅剩1年多、請辭並無如此壯烈」這段不談，有關考試院與考試委員的學術研究，很值得在此關鍵時刻好好地一併談談。

都是孫文惹的禍：考試院割裂人事行政權

孫文以中國隋、唐朝已降確立的科舉制度為藍本，於行政權外另立考試權，而成為現行憲法的特殊設計，基本上並無任何理論基礎可言，百分百的是外行領導內行之舉。

考試權原本屬於行政權的一環，其作用在為國掄才，目的在形成專家政府，現制考試以建立職能政府為目的，固然有必要使掄才之典客觀獨立。然而為確保考試的中立性與公正性，理論上縱使要維繫考試行政獨立，也只要仿效美日等國的行政委員會制度，於行政部門設置文官委員會即可，不必煞費周章另外成立一個大而無當或虛有其表的考試院。

而考試院在掌理考試權之外，又以銓敘部掌理部分人事行政權，造成人事行政權之切割，使得考試院與行政院人事行政總處在組織上疊床架屋，在權限劃分上迭生爭執，影響行政機關人事業務之順遂推動。是以有學者感嘆指出，台灣獨有的考試院經過半世紀的憲法實施，已證明這種思想與制度之窒礙難行。

尤其，2014年6月17日國民黨籍賴士葆委員出席立法院全院委員會時也曾語重心長表示，為了國家進步，考試院要廢掉。並舉出國民黨智庫說法，表示現在的考試院怎麼看都像「雞肋」，實際運作上考試院「強奪行政院的人事權」。以上觀點，恰好交互驗證了考試院是憲政上的一大錯誤設計。

19位部長級年薪委員的怪現象：考委人數下修的必要

考試院要不要廢除，是憲改層次課題。考委人數要不要下修，則是屬於修法層次課題。早在上個世紀的1994年，即有立委提出考委人數應予縮減之議，而考試院文官制度研究發展專案小組其後也順應研提因應方案，除維持現狀外，亦有「縮減至15人」及「縮減為11人」兩個替代選項。只是這些改革，都沒有成功。時至今日，一個驚奇的事實是：《考試院組織法》上次修正是1994年7月。這是一部從考試院長邱創煥時代迄今，25年來從未被進行任何修正的法律。

環顧當代先進國家，鑑於政府規模膨脹，導致財政負荷過重及政府失靈現象，公務員精簡已成各國政府降低施政成本、提升效率的有效對策。有關我國考委人數下修，應在此思維下進行法制變革。查《考試院組織法》第6條規定，考試院已下設考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會等機關，相關業務俱由各該機關所屬公務員掌理，所謂考試院實際上不過肩負監督、協調等簡單任務而已。

現行考委名額19人，惟其背景乃1947年從「大中國」幅員下的歷史遺跡。以今日台灣3萬6 ,000平方公里幅員而論，考委人數顯屬過多而無必要，與當代政府員額精簡、行政簡約的潮流背道而馳。針對考委人數下修的立委連署提案，其實從2012年以來早已絡繹不絕。或許是好日子過慣了，每次考試院立場最多就是出席立法院委員會時表達反對，從1994年那次修法以後，考試院從未認真地針早已「年久失修」的《考試院組織法》向立法院提出任何修法提案。甚至一直到今年4月立法院司法法制委員會初審立委連署提案的《考試院組織法》修正草案之際，依舊欠缺考試院提出的院版作為併案審查的依據。

根據報導，考試院的修法意見，於5月2日下午才送至立法院。此舉堪稱文官界踐行「能拖就拖」的典範案例。只是觀乎考試院這次「考委人數下修至13人，已是考銓業務運作最低人數」、「任期維持6年」等主張，看來這次考試院還是不脫上個世紀，該院文官制度研究發展專案小組提出「縮減至15人」、「縮減為11人」替代選項的敷衍思維。

文末，再次恭錄國民黨籍賴士葆委員2014年6月「為了國家進步，考試院要廢掉」的重要發言。可惜立法院這次是修法，而非修憲。從而賴士葆委員這句話，當可縮減為：為了國家進步，考試委員要下修。

刊於：思想坦克 / 2019-5-7

「南京好人」邵子平重傷中國人民的情感

按《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》（簡稱《兩岸條例》）第9條之1第1項規定，臺灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照。違反者，則依「廢止臺灣地區人民身分及戶籍作業要點」第4點規定，由戶政機關逕為廢止其在臺戶籍登記。高齡 82 歲的邵子平老先生因在大陸地區設有戶籍，我國政府依法廢止其戶籍，當係依法行政，不僅合法合憲，也符合台灣人民情感。據報載，邵子平表示「註銷我在台灣的戶籍，我的健保和退休金都不能領取，最為重要的是，我依法應該享受的選舉權、罷免權等政治權益都沒有了」，並揚言提請行政訴訟尋求救濟，惟依常理推斷，勝訴機率極低，無庸多作探討。比較嚴重的問題是，邵子平上述發言，可是嚴重傷害了中國人民，尤其是南京鄉親的情感。

邵子平何許人也？媒體或網路報導流於片段，輪廓並不完整。簡單來說，1973年是個重要的分水嶺。在此之前，他是中華民國在大陸時期土生土長的南京人，1948年12歲因國共戰爭離開南京前往台灣。1960年通過我國外交領事人員特種考試，並奉派美國服務。1971年10月，中華民國退出聯合國，China席次由中華人民共和國取代。在聯合國工作的邵子平由於因聲援謝聰敏、魏廷朝、李敖等異議份子等人，成了無法回台的黑名單。到了1973年，邵子平遂投靠了中華人民共和國，於中國駐紐約總領館申領中華人民共和國護照。1996年，邵子平從聯合國退休，2003年返回中國，定居北京。

身為南京人，邵子平一生致力尋找南京大屠殺史證，不僅尋獲目前已知最長的記錄南京大屠殺的「馬吉影片」，並協助促成《拉貝日記》公諸於世，功勞甚大，並於去年1月接受中國媒體《大公報》採訪。在採訪過程裡，邵子平一併對記者透露，他非常喜歡在中國大陸生活，辦理一張身份證成為他最迫切的嚮往，為此他多次跑派出所、僑辦。「北京警察說，『你出生在南京，得去江蘇辦』」，「我到南京找僑辦，找公安局，說我不符合條件」，前後試了4、5年都沒辦成，邵子平重重地嘆息：「我的鬍子已經全都白了！」因為沒有身份證，外出旅遊住酒店只能住貴的，買車票得去車站排長隊……邵子平一一細數沒有身份證帶來的種種不便。更由於中國的電子支付已無處不在，邵子平卻只能望洋興嘆。

這篇「邵子平無法辦理身份證落戶」的報導一出，在南京當地引起相當熱烈的迴響。首先在官方部分，南京市政府發揮超高的行政效率，公安局破格為他辦理落戶，地址落於邵子平當年其離開南京時的居住地「鼓樓區觀音里馬家街」，相當細心貼心。甚至是由南京警官親自將戶籍表送到北京東廠胡同內的住所，並代表南京警方附贈一大籃水果。南京市人大主任龍翔並表示「南京人民一定會永遠感恩邵先生的！」至於在民間部分，南京鄉親也對邵子平的行為相當感動，甚至被南京市民投票評選為2018年「南京好人」！總的來說，又是協助破例專案落戶，又是發好人卡，中國人民為了實現邵子平「非常喜歡在中國大陸生活」的嚮往，可以說是既有情、又有義。

有了身份證與戶籍，邵子平在銀行、交通、住宿等方面造成不便立刻煙消雲散，又有「南京好人」殊榮加持，面子裡子俱全。中國人民做到這種程度，邵子平還有什麼不滿足？至於邵子平口口聲聲所稱「我的健保、退休金」、「我依法應該享受的選舉權、罷免權」，這些其實都是中華民國／台灣公民才能夠依法享有的權益，不給外國人，也不給中華民國大陸地區人民。

一方面說非常喜歡在中國生活、要落戶當個南京人，另一方面卻又依依眷戀台灣健保、退休金、選舉權等制度的美好。邵子平這種貪得無厭的心態，可說是極度傷害中國人民情感的行徑。叫南京鄉親情何以堪？孔子曰：「君子有三戒：少之時，血氣未定，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在鬥；及其老也，血氣既衰，戒之在得。」 這話說的相當貼切。

最後，邵子平談到台灣的選舉制度、主張其政治權益，更是暴露其對中華人民共和國民主制度優越性的無知無識。相較於台灣熱鬧且直接的各種民主直選，根據中國官方說法，中華人民共和國的現行選舉制度是「在中國革命和建設的長期實踐中逐步形成和發展起來的。」習近平總書記在黨的十九大報告中更進一步鮮明指出：我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。中國作為世界上人口最多的國家，是當今世界最大的民主國家。邵子平既然身為法學專家，接下來的日子裡，更應該要好好針對具有中國特色的法學理論，天天學習向上。

刊於：思想坦克 / 2019-4-11

觀光官僚的逆襲

四月二日某報網路新聞刊登一則有關「修法重罰日租套房傳生變」報導。其內容大意為：交通部觀光局官員私下表示，一方面原本獲得傳統旅宿業者支持的「發展觀光條例第55-1條修正草案」，透露「高層」恐因美方壓力生變；另一方面，則引述傳統旅宿業聲援修法重罰網路平台的意見做為結尾。咀嚼這則新聞，饒富濃厚的政治鬥爭氛圍。

析言之，能掌握美方拜訪觀光局、代表團身分，以及長官「當面允諾研議」等內部情節者，唯有少數觀光局官僚而已。這些官僚甘冒違反行政倫理風險對外私下放話，其目的相當簡單：就是讓擔任交通部長的林佳龍、蘇院長乃至於蔡政府難堪，同時並釋放訊息給在野黨，俾利進行後續的外部政治攻勢。

翻閱二○一六年大選時蔡英文總統的觀光政策主張，內容曾經提及：善用共享經濟模式，全民一起做觀光，營造友善安全的觀光環境；也提到檢討放寬旅宿法規，開放接待家庭住宿服務，讓觀光客貼近台灣鄉村、街坊、商圈、夜市，體驗台灣文化及風俗民情，進而喜歡台灣、友善台灣。檢視這次交通部觀光局拋出來的「發展觀光條例第55-1條修正草案」，不僅沒有放寬旅宿法規，反而朝加重罰則，趨嚴方向疾駛，與蔡總統承諾的觀光政策理念完全背道而馳。

人民賦權給政府，是希望政府兌現曾經許下的那一連串政治承諾。政府的責任，就是領導指揮官僚體制，戮力實踐政策。此次觀光官僚的逆襲，對民進黨政府是一個值得嚴肅看待的警訊。倘若再繼續放縱行政官僚背離施政軌道恣意而行，明年大選危矣！

刊於：自由廣場 / 2019-4-4

台獨跟統一真的是假議題嗎？我們從來沒有距離「被統一」如此貼近

台灣政壇近年最大的驚奇，先後繫在兩個人身上。首先是乘「白色力量」之勢竄起，曾拋出：兩岸一家親、現在好好的管它過去幹什麼、反○○但允許遊行…等聳動金句的北市市長柯文哲。其次，就是開創台灣21世紀政壇新神話的高市市長韓國瑜。前者，已漸成過去式，無庸再多行著墨。後者，則可能是攸關台灣人未來的生死課題。

 「被巨大化」的韓國瑜

 在國民黨內，韓國瑜究竟是哪種等級的政治人物？2017年5月的國民黨主席選舉結果，是一個相當具有客觀公信力的指標。在這次戰役裡，吳敦義以14萬餘票、52%高得票率，漂亮贏得主席寶座。其餘參選5人分別為：洪秀柱（5萬餘票、得票率19%）、郝龍斌（4萬4301票、得票率16%）、韓國瑜（1萬6141票、得票率近6%）、詹啟賢（1萬2332票、得票率4.46%）與潘維剛（2437票、得票率0.88%）。由此看出，位列第4名的韓國瑜或可超越詹啟賢、潘維剛，但其在國民黨黨內的真正實力，在當時絕非是能與吳敦義、洪秀柱、郝龍斌甚至朱立倫、馬英九這些政治明星相提並論的一線角色。

讓韓國瑜一戰成名的高雄市長選戰，事後回顧，也是頗為弔詭。記得2018年3月間，時任國民黨高雄市黨部主委的韓國瑜在「臺北市長」初選登記最後一日，跑回中央黨部領表登記參選，還引起各界譁然。在同年8月韓國瑜正式登記參選高雄市長之際，對國民黨來說，這本來就是一場不設定在贏回市長寶座的戰役。2018年8月8日聯合報《冷眼集》在〈高市能贏多少才是綠的挑戰〉一文，即相當忠實地反映了國民黨對高雄選情的評估。該文指出：…在被韓國瑜形容為「掘地三尺都是綠的」高雄市，民進黨勝選不算難事，但若贏太少，面子掛不住，還可能被韓國瑜在各區單點突破，成為國民黨下屆立委突圍機會，甚至影響總統選舉票房…。又認為：空降高雄的韓國瑜打的是「沒成本」的仗，只要帶領國民黨搶下過半市議員席次，不讓民進黨「完全執政」就算贏…。

國民黨贏得這場原本不會獲勝的逆轉戰役，其實心理也不是那麼踏實。詳言之，對所有檯面上國民黨政治明星來說，高雄是一個根本贏不了的戰場。2016年郝龍斌挾「前台北市長」之姿參選基隆立委慘敗的教訓尚且不遠。聰穎地逃避艱困戰場，保留實力與財力，方為明哲保身之道。這場連調動諸如：馬英九、朱立倫、吳敦義、郝龍斌、甚至蔣萬安等政治明星都不太可能勝出的艱困戰役，最後卻由韓國瑜奇蹟般獲勝。在國民黨人榮耀慶賀「光復高雄」背後，其實也對「被巨大化」的韓國瑜抱持著諸多懷疑的苦笑。這個不安，終於在韓國瑜氣勢如日中天之際，陸續溢流而出。日前蔡詩萍批韓國瑜「自我港澳化」；杜紫宸稱「如果韓國瑜選上中華民國總統，請上蒼刺瞎我的眼，我不想再看這個偽善、愚蠢的世界」云云，這些來自藍營人士的忠告，相當值得探索。

只剩要不要「被統一」的選項

 回顧1949年中華民國行政院開始在台北辦公，並召開首次院會以來，國民黨執政下，在台灣最重要的施政主軸就是「反共復國」四個字。除了蔣介石主宰的黨政軍以外，其妻蔣宋美齡控制的「中華婦女反共抗俄聯合會」、其子蔣經國支配的「中國反共救國團」，也都高舉反共的大義旗幟。當年的反共，是指要「武力犯陸」，推翻匪偽政權中華人民共和國，解救倒懸水火的苦難同胞。後來，隨著國際局勢的轉變，與中華人民共和國的統治漸趨穩固，國民黨的反共，雖從積極的謀畫「武力犯陸」轉變為消極的防範「武力犯台」。但基本上，保衛中華民國在台灣的存在，民主自由的憲政體制不受共產黨的支配統治，應該仍是許多在台灣的國民黨人信奉的核心價值。尤其有了香港當作前車之鑑，相信有政治理性與良心的國民黨人，也不至於真的樂見台灣被共產黨統治。

 韓國瑜贏得高雄選戰，以及其後一連串積極而大膽的對中國交往，對國民黨本身是一個嚴重警訊，對所有台灣人更是如此。境外網軍無止盡的加持、境內親共媒體無上限的吹捧、加上龐大經濟利益的灌頂，背後到底是哪路人馬在搞鬼，造成韓國瑜的「被巨大化」現象，答案呼之欲出。韓總越被吹捧上天，就代表國民黨70多年來所堅守的反共信仰與中華民國這塊招牌，越被侵蝕殆盡。「台灣女孩」凌友詩在中國政協會議的發言，並非單一個案。為了生計與錢途，選擇與共產黨靠攏的台灣人越來越多，雖然可恥，但這本來就是公開的秘密。

 隨著中國官方在歐陽娜娜事件後「不支持兩岸統一就等同於『台獨』」的最新定調，此時此刻的台灣，鑑於中國幾十年來「入島、入戶、入心」的統戰工作成績斐然，以及執政當局的反共意志不堅，如今台灣人民早已沒有爭辯「統一」與「獨立」的選項，剩下的只有要不要「被統一」的餘地。局勢發展至此，令人浩嘆。中華民國在台灣70多年來，我們從來沒有距離「被統一」，如此貼近。在這塊土地上安身立命的台灣人，我們真的準備好了嗎？

刊於：思想坦克 / 2019-3-28

襲來！大倉媽祖巨神像！？

2018年11月24日地方大選，使得各縣市地方首長產生大幅更迭。諸多沈寂一時的地方公共建設議題，也再度浮上了公眾輿論。一個最新發展，就是隨著政權由綠轉藍，澎湖縣政府停頓4年多的「澎湖大倉島媽祖巨神像」計畫，要不要繼續進行？

王乾發的未竟之業

媽祖信仰，在台灣擁有相當攸長的歷史。尤其進入本世紀後，台灣地方政府掀起一波拿公帑建造媽祖巨神像風潮。首先是連江縣政府於南竿鄉建構的媽祖宗教文化園區。這個於2013年啟用、斥資超過2億元的公共建設，矗立著高近30公尺的媽祖巨神像，乘著船型瞭望台遠聎大海。姑且撇開憲法宗教信仰平等與自由意旨，以及司法院釋字第490號「國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制，或對人民特定信仰畀予優待或不利益」見解不談，連江縣縣政府官方網站介紹，謹恭錄如後：

馬祖除了是世界唯一有媽祖靈穴之地，島上還有「媽祖宗教文化園區」，內有全世界最高的媽祖石神像。相傳農曆9/ 9是媽祖得道昇天的日子，馬祖每年在此時都會舉辦「媽祖昇天祭」活動，遵循古禮的祭祀大典隆重盛大。

「媽祖宗教文化園區」內還有全球唯一的媽祖神轎祈福坑道，據說當時為了要在園區內找地方放媽祖神轎，擲杯請示後，媽祖指定了放神轎的地方，工人再開挖時意外發現底下有個戰備坑道，恰位於媽祖巨神像下方，坑道入口處上方剛剛好能安置媽祖神轎，尺寸一分一毫不差，簡直就是為神轎所打造。遊客來到這裡可如鑽轎底般低頭通過，從坑道另一頭出來就能受到媽祖的保佑。

為了不讓「NO.1南竿媽祖巨神像」專美於前，同屬離島的澎湖縣政府，國民黨籍縣長王乾發於2011年12月提出《澎湖大倉島媽祖神像暨週邊設施》規劃報告，其中表示：媽祖為大家最普遍信仰、結合現在與傳統發展觀光旅遊等理由，擬於大倉島上設置「大倉島媽祖文化園區」，企圖建構世界最高的媽祖神像（神像高48公尺、基座高18公尺，總高度66公尺），並希望藉此庇佑所有民眾平安，形塑國際級觀光景點、促進澎湖觀光產業發展，造福澎湖鄉親云云。

至於經費部分，本案所需總經費大致分為兩部分，包含媽祖園區基礎工程2.5億元及媽祖神像主體3億元。園區基礎工程部份，澎湖縣政府擬以離島基金、中央計畫型補助經費挹注以及縣府自籌方式因應。至於媽祖神像主體3億元部分，澎湖縣政府當時規劃以接受民間「主動捐款」方式辦理，並積極呼籲熱心的鄉親支持。倘若這個超過6億元的「大倉媽祖巨神像」順利完成，這個總高度達66公尺的公共建設自然會超越「南竿媽祖巨神像」，為澎湖縣贏得NO.1的榮銜。

如所周知，縣長王乾發的願景，因2014年底連任失利而暫時劃下句點。民進黨籍縣長陳光復上任後，鑒於大倉媽祖文化園區全區開發面積超過18公頃，必須環評，又加上生態和財政等考量，因此於2015年3月宣布終止「大倉媽祖巨神像」開發計畫。至於已完成的部分設施，則閒置至今。根據監察委員於2017年7月18日實地履勘該處，發現：園區現場荒蕪一片，除雜草叢生外，廢棄工程用具、鋼筋等散見各處，圍籬傾倒、鋼筋鏽蝕裸露，媽祖雕像基座完成多時，迄今已見鋼筋鏽蝕，內部尚堆積雜物；又部分媽祖雕像銅製板片遭包裝堆置於該園區臨海空地，且已放置多時，如未能妥善保存，板片恐已受潮損傷，對後續標售不無造成影響。

備受國人譴責、浪費公帑的「蚊子館」，其實還是要到達能夠完工、驗收而開放公眾使用階段，只是因使用者稀少，方有「養蚊子」之譏。現在的大倉島媽祖文化園區，其實是更糟糕的「爛尾工地」狀態。

大倉媽祖巨神像，襲來？

「大倉媽祖巨神像」要不要繼續推動，一直是澎湖地方正反意見爭論不休的話題。澎湖白沙鄉長宋萬富及代表會主席吳正利在2019年1月底與大倉村民向新任的國民黨籍縣長賴峰偉遞交「重啟大倉觀光文化園區」陳情書，希望重啟建設。澎湖縣政府日前決定將舉辦公聽會以全民調，屆時再依民調作決定。

競相與天比高的媽祖巨神像們是否真能保佑寶島台灣、庇護云云眾生？這是一個當代科學迄今難以解明的超自然課題，筆者無力多作析辯。不過，當興建這些媽祖巨神像乃至附屬設施的主體不是民間宮廟，而是係政府機關，且經費不是來自信眾奉獻，而是來自於納稅人公帑時，我們即有拋開宗教信仰偏好，用財政理性加以嚴肅檢討。澎湖縣府後續要辦理的公聽會或是民調，充其量不過是暫時把問題向後延宕而已。不蓋，則大倉島這塊「爛尾工地」將如何善後？要蓋，後續鉅額的建設經費，以縣府目前財政狀況，縣府能否負荷？「NO.1大倉媽祖巨神像」完工後的效益評估為何？會不會又是另一座蚊子館？這些問題，澎湖縣政府現在就應該忠實地把資料攤開在陽光底下，然後講清楚、說明白！ 

刊於：思想坦克 / 2019-3-14

「民進黨不倒，經濟不會好」是對的：那些年國民黨智庫接的政府標案

日前，國家政策研究基金會（簡稱國策基金會，即國民黨智庫）舉辦「憲政民主與人權保障論壇」。出席的文化大學教授楊泰順拋出「與中國妥協接受『一個中國』來換取維持台灣自由人權」、「轉型正義是隨便打壓國民黨，可到國際法庭控告執政的民進黨」等發言，備受各界議論。隨著2020年大選僅剩不到1年，國策基金會舉辦的類似活動，想必益加頻發。撇開位於北市杭州南路的基金會白色大樓其實是座落在公有土地的詭異法律關係不談，觀察國策基金會本身的運作，其實也饒富趣味。

國策基金會的崛起與發展

國策基金會是連戰在1993年接任行政院長時成立。2000年總統大選時，該基金會原係擔當連戰個人智囊團功能，屬傳統政治人物的基金會，但2000年總統大選國民黨「意外」敗選後，卻賦予智庫嶄新的意義，成為百餘位卸職黨籍政務官、民意代表及研究人員的人力資源庫。根據當時報載，該基金會規模約10億元，當時規劃的江丙坤粗估籌開辦費及運作經費需8,000餘萬元，加以日後一般年度經費每年將不足1億元，建議均由國民黨政黨補助金項下支應。

至於在組織方面，當時國策基金會劃分為：內政組、國家安全組、憲政法制組、科技經濟組、財政金融組、永續發展組、社會安全組等8組，總員額為120名，其中40名為專任研究委員、20名兼任委員，另聘若干研究員、副研究員、助理研究員；薪資則分為9萬元、7萬元、6萬元等三個等級，相當於大學教授、副教授及助理教授薪資。這種宏大規模，幾乎是行政院院本部加上各重要部會決策結構的強化，在當年既可謂空前，迄今恐怕仍是絕後。在2008年國民黨重掌政權後，除了舊政務官能位居要津，甚至若干由該基金會培養的年輕一輩的人才，也能順勢進入政府體系服務，擔當重要的高階幕僚人才，為漸趨老化的國民黨決策機制灌注新的能量。

從2000年到2008年的國民黨8年的在野期間，國策基金會作為實力堅強的影子內閣，適時發揮了凝聚舊人才、培育新人、針對民進黨政府施政進行分析乃至批判機能。由於善用網路，該基金會將所有研究成果都即時公布上網，而內容議題豐富且頗具深度，在網路免費閱讀當道下，相當受研究者的喜好，成為華文網路免費取得政策研析成果的重要來源之一。至於國民黨於其後2008年5月取得完全執政地位後，國策基金會並未「鳥盡弓藏」，反而繼續穩健營運，繼續培育新興研究人才，並大量產出政策研究成果上網供人查閱，持續擴大在學術圈與輿論圈的影響力。

國策基金會與政府標案

國策基金會大樓土地屬於廉價租用自國產，建物則屬於國民黨所有。辦公場所不至於耗費太多財源，主要支出，在於人事費與業務費。這部分雖然長期以來有國民黨的奧援，但並非是國策基金會獲取財源的唯一管道。披上研究學術研究機構的外衣，承接政府計畫標案，亦為智庫拓展財源的另一途徑。

根據「台灣採購公報網公司資料庫」揭露的公開資料記載，國策基金會從2004年至2016年間取得了共70個政府標案，得標金額共1億200餘萬元。值得特別分析的是，2004年那筆40萬元的標案是來自「連江縣推動『觀光立縣』之條件與配套措施」及「研討本縣綜合發展計畫」研究報告，縣長乃親民黨／國民黨籍的陳雪生（04年為親民黨，05年則回歸國民黨）。2008年的8筆得標案，亦為5月政權輪替以後才順利標得。檢視2016年的勞動部105年度「大陸地區勞動法令及實務案例參考網站」維護與更新案標案，也是在2016年5月政權輪替前辦理完竣。至於在2016年5月民進黨政府執政後，則沒有承接政府標案的成功紀錄。

 圖片引自：台灣採購公報網公司資料庫

總的來說，從過往的政府得標資料顯示，在國民黨政府執政狀態下，國策基金會相當熱衷於參與政府標案的競標活動，而且屢屢擊敗許多大學專業研究團隊，本領相當高強。以2010年得標的〈我國國立博物館組織定位與經營模式之研究〉案為例，這個底價120萬元規模標案，被國策基金會打敗的其他競爭對手計有：國立臺灣藝術大學、國立中興大學、真理大學與臺灣經濟研究院。再以2013年得標的〈我國及亞洲主要港口之主航線及運能資料建置〉案為例，這個底價200多萬元規模的標案，猜猜看誰是國策基金會的手下敗將？國立高雄海洋科技大學（現合併為國立高雄科技大學）。

民進黨倒，「國民黨」的經濟會好

2018年底大選，國民黨陣營曾拋出「民進黨不倒，經濟不會好」作為選舉宣傳口號，打動不少人心。仔細分析，在這個欠缺「誰」的經濟會好的詞句裡，實則充滿了曖昧的留白。在我國主要政黨裡，設有智庫／基金會而又不避嫌而勇猛果敢地承接政府標案者，唯有國民黨而已。對國策基金會來說，「民進黨不倒，經濟不會好」這句話，相當貼切直白。鑒往知來，隨著國民黨政治版圖的逐漸回歸與擴大，未來國民黨智庫的政府標案業務，是否將會從2016年的跌落低點谷底反彈，隨後一路攀升？且讓全國納稅人拭目以待。

刊於：思想坦克 / 2019-2-28

人進得來，錢留得下？韓國瑜的賭場夢

去年底地方大選結果漸趨沈澱。高雄市長韓國瑜，無疑是2018年選舉最具話題性的焦點人物。在諸多選舉政見牽動的話題裡，「賭」又是備受各界議論的關鍵。不管是選前的「旗津賭場」，到選後的「楠梓賽馬產業鏈」，在特定媒體強力放送下，韓國瑜成功地激發了各界對賭場合法化的思辨。

「開賭場，拼經濟」的正反議論

回顧歷史，早從1960年代末開始，即有人基於振興地方經濟、開拓觀光等理由倡議賭場合法化。至1988年間，立委黃河清曾建議行政院，不妨仿照美國拉斯維加斯發展型態，在澎湖開闢各類型規劃良好的遊樂區或成立國際性的賭場特區，一方面可以滿足現代人對一些極具挑戰性與刺激性活動慾望，又可增加離島財政收入，促進經濟發展。

行政機關方面，1994年內政部警政署更曾召開「臺灣地區可否設立觀光賭場公聽會」，結果意見兩極，地方政府與民意代表積極爭取開放觀光賭場，俾地方增加稅收，增加就業機會，發展地方觀光事業，並認為開放觀光賭場，只要預先妥善規劃，不見得會發生影響治安等問題。至於宗教界則以嚴重危害社會善良風俗，影響下一代等理由，持堅決反對態度。

總的來說，「特種產業特區化發展」背後邏輯是：開放貧窮或偏遠的區域設立所謂的觀光賭場或博弈觀光特區，以賭博業作誘因，並藉助一些優惠條件來吸引投資、招來觀光客，以帶動區域發展、振興地方經濟、豐裕政府稅收。

立委韓國瑜的賭場夢

以立法方式推動離島建設、健全生活品質、增進居民福利的相關草案，在立法院最早見於1993年間分別由陳清寶等86位委員連署的《離島建設條例》草案、以及洪奇昌等24位委員提出的《離島振興法》草案。惟前述兩草案，內容並無納入賭場設置的相關條款。到了1994年2月間，在陳癸淼等17位委員連署提案的《離島建設條例》草案裡，其中第12條規定「為籌措離島建設計畫經費，劃為特區之地方政府得發展娛樂性賭博事業，審核、賦稅及管理辦法由行政院定之」。此為首次出現以離島建設振興為前提設置賭場的相關立法構思。

特別要注意的是，1994年12月間，韓國瑜等21位委員另外連署提出《觀光賭場設置條例》草案，則是脫離了離島建設前提框架，直接切入賭場合法化的立法構思。該草案一方面將觀光賭場作為特許事業，由政府擇定專區，以綜合遊樂區方式經營（草案第2、3條）；另一方面則規定賭場營業利益得徵收特別營業稅，稅率不得低於50%。所課徵之稅收中，5%歸屬賭場所在地地方政府、35%歸屬省（市）政府、60%歸屬中央政府。（草案第7條）另外，有關賭場之設置地點選定，則設計為當地縣市議會1/2以上多數通過同意後，再送交中央主管機關內政部設置的觀光賭場設置審核委員會審核通過後設置（草案第5、8條）。由此觀之，當年的立委韓國瑜雖非最早提出於離島設置賭場相關草案之人，卻是勇於拖勾離島框架，直接切入賭場專區相關草案的祖師爺。

本來，觀光賭場專法跟離島振興相關法案間並無邏輯上的關連性，也有學者以充裕地方財政觀點，提出於都會區設置觀光賭場乃至於開放性產業，藉以創造地方經濟生活新條件，使都市經濟容有復甦機會之議。而在國際經驗上，荷蘭史基浦國際機場（Amsterdam Airport Schiphol）即設置了機場賭場專區，惟提供機場轉機與離境旅客候機期間免稅店消費以外之活動選擇。

亦有學者從經濟觀點分析，指出理論上賭場開放應選擇人口多的地方設置，所以都會型賭場應優於離島區賭場，以觀光人數最多的臺北地區，可能是臺灣最適合的地點，而非金門馬祖，澳門及新加坡成功案例，同時屬於都會型賭場。總的來說，立委韓國瑜當年脫離離島建設前提框架的《觀光賭場設置條例》，似乎更有實踐「人進得來，錢留得下」這個賭場經濟美夢的可能性。只不過，這個提案，在當時各方意見紛擾下，無疾而終。

「公開支持、私下抵制」的馬氏騙局

立委韓國瑜24年前未盡的賭場夢，市長韓國瑜可能實踐嗎？問題癥結不在地方，而出在中央賭場管理專法的欠缺。詳言之，放眼世界博奕事業合法化的國家，對博奕事業均採有限度的開放，並進行高度的管制，經由政府政策制定而設下人為的參進障礙（Artificial Entry Barrier），藉此形成一個政府所欲形塑的產業結構。馬英九總統執政期間，對離島賭場「表面上」採取正面支持態度，因此行政院於2013年曾提出《觀光賭場管理條例》草案，送請國會審議。

然而弔詭的是，在當時中國國民黨於國會居於單獨過半席次地位、完全執政的穩定政治結構下，相關草案卻一直呈現停滯審議狀態。直到2016年馬英九總統任期屆滿前，觀光賭場依舊僅止於紙上空談的階段，到頭來堪稱一場「馬氏騙局」。至於2016年5月政權輪替後，為落實蔡英文總統的反賭政見，行政院遂撤回《觀光賭場管理條例》草案。賭場相關制度的規劃研議，從此陷入完全停頓狀態。

2020金鼠年，迎向新澳門？

市長韓國瑜的賭場夢，在賭場專法欠缺下，在2019「金豬年」還會只是個幻夢而已。這個夢會不會成真？則要繫於2020「金鼠年」大選結果與整體政治局勢而定。相當有機會尋求連任的蔡英文總統，反賭態度明朗。至於其他陸續浮現的其他總統候選人，是否又將重提賭場夢，目前不得而知。反賭真的是當前的主流民意嗎？為了「人進得來，錢留得下，大家發大財」，在韓市長帶領下，高雄市民願為全力衝經濟而拋棄些許倫理道德堅持，試著將港都高雄打造成為金光閃閃的新澳門嗎？又一旦有了賭場，整個高雄能如韓市長所盼「洋溢著歡笑、快樂跟財富」嗎？還剩不到1年光景，這一連串疑問，大家不妨仔細沈澱，思考再三。

刊於：思想坦克 / 2019-2-14

真正的中正紀念堂：2.0版

藝人鄭惠中打在文化部長鄭麗君臉上的那個粗蠻巴掌，意外地在輿論掀起了另一波議論中正紀念堂去留的話題。其中，又以前總統馬英九認為：蔣介石對台灣「功大於過」、「有一個紀念堂應不為過」等這番輕描淡寫的發言，最耐人尋味。

讀者在看這篇文章時，不妨同時用另一視窗打開GOOGLE MAP，欣賞一下中正紀念堂所佔的面積有多遼闊。在日治時期，這塊地當時屬「旭町」，西側由「台灣山砲隊」使用，東側由「步兵第一聯隊」使用，是個軍事要地。進入中華民國只剩台澎金馬時代後，軍隊順勢接收了日軍的營房和設備，這裡也就成為聯勤總部與陸軍總司令部所在地的軍事用地。

其後，由於台北市工商繁榮，然而具有歷史性之城中區、龍山區及延平區已發展至飽和點，於是財政部、交通部、國防部及台北市政府等單位共同籌組「營邊段可行性研究小組」，並於1974年6月決議在台北市信義路「營邊段」共投資150億元來建設62畝的現代化商業中心，包括辦公大樓、國際觀光旅館、百貨商場以及會議廳、世界貿易中心等。更簡單地說，在政府最早的規劃藍圖裡，信義計畫區應該是座落在信義路頭，而非現在的信義路底。

計畫趕不上變化。台北市第二商業區計畫因1975年4月5日蔣介石逝世而告吹。根據當時官方說法，行政院「接受各界建議」 與治喪大會的決議，決定在台北市興建中正紀念堂以茲紀念。因此於同年5月15日頒訂《紀念總統蔣公有關事項》7點，經中國國民黨中央常會通過後，旋即由行政院於第1424次行政院會議核定。其中上開事項第2點明確寫道：由政府統籌於台北市興建一座「中正紀念堂」，所需經費除由政府撥款外，可接受各界自由樂捐，其他各地不必分別另建。為迅即籌劃進行興建，同年6月26日行政院第1430次會議通過設置中正紀念堂籌建小組，由俞國華、林金生、蔣彥士、高魁元、趙聚鈺、費驊、賴名湯、謝東閔、蔡鴻文、周宏濤、秦孝儀、張豐緒、林挺生、辜振甫、徐有庠及王永慶等16人組成，俞國華為召集人，開始負責策劃及辦理建堂事宜。

打造領袖的個人崇拜，是維繫威權體制運作的重要支柱。今日北韓、昔日台灣，都是這副德行。民族救星、世界偉人蔣介石逝世，「蔣公精神」遂成為凝聚民心，共同反共復國的力量，因此當時不論政府官員或民眾，紛紛發表了許多激勵人心、可歌可泣的文章，政府也制訂了許多誌哀辦法，諸如：全國軍公教人員應綴配章1個月；全國各部隊、機關、學校、軍艦及駐外使館等下半旗誌哀30日；全國各娛樂場所，應停止娛樂1個月等。教育部更積極推出五花八門的蔣公紀念作為。例如：民族掃墓節、蔣公紀念歌、銅像、遺像、將蔣介石豐功偉蹟編為課材等，1973年生的筆者，當年就是誦念蔣公看小魚逆流而上故事的那代人。

為了建堂，政府很阿沙力地犧牲了台北市第二商業區計畫用地，至於龐大的建築費用，除了來自國庫以外，全國各機關、團體、學校及個人對建堂的捐獻也顯得異常踴躍。在機關部分，如：國民大會全體代表合捐130餘萬元；立法院全體委職員工共捐獻47萬元；交通部暨所屬郵政、電信、招商、民航、氣象、觀光以及高速公路與運輸計劃委員會、交通研究所等機關員工，捐獻567萬餘元；台灣鐵路管理局全體員工總計捐獻245萬元；中國石油公司員工捐獻250萬元；台北市警察局共捐獻50萬餘元。

至於民間部分也相當可觀，如：台灣水泥公司董事長辜振甫捐獻的500萬元；裕隆汽車公司及台元紡織公司董事長嚴慶齡、吳舜文夫婦捐獻200萬元給中國國民黨台北市黨部作為「恭鑄故總統蔣公銅像或籌建其他紀念性建築費用」；台灣省青果運銷合作社捐獻200萬元；甚至中國國民黨中央黨部，及黨營事業全體員工暨所屬經濟事業也捐獻高達1,266萬元。

總的來說，從1976年的動土到1980年的完工，期間不到4年光景，建堂，可以說是高於一切的國家建設。值得注意的時間點是，1978年5月蔣經國子承父業接任總統。這個集合官民龐大財力資源堆砌的巨型建物，雖然裡面沒有安置靈櫬真身，卻也可看成是蔣經國為了紀念其父親、以及埋葬對其父親的愛恨情仇所建設的陵墓。

蔣中正的曾孫蔣友柏於2007年底曾接受BBC專訪，表示：「台北中正紀念堂裡的銅像是全世界僅次於莫斯科列寧銅像的第二大銅像，而且我曾祖父過世後遺體由民眾排隊瞻仰數日數夜，全世界有這種待遇的，好像只有蘇聯的列寧、中國的毛澤東和北韓的金日成。我實在不知道國民黨把我曾祖父當成他們的圖騰，然後與列寧、毛澤東和金日成相比，這樣對他們有什麼好處」，並認為「中正紀念堂是錯的」，「在領袖死後立銅像建紀念館，不是甚麼光榮的事」。

如此氣度，令人佩服。與馬英九日前主張蔣介石「有一個紀念堂應不為過」的發言相較，格局高下立判。試問：全世界民主國家有那一個總統紀念堂，能在衛星地圖上如此龐大而清晰？又試問：全世界民主國家有那一個總統紀念堂，能耗費如此鉅額的官民資源？

要紀念兩蔣，其實桃園市早有兩蔣文化園區存在，不僅每年耗費數千萬公帑營運，而且還有靈櫬真身。筆者認為，或許不妨可思考將兩蔣文化園區正式正名為中正紀念堂。這個嶄新的「2.0版的中正紀念堂」不僅符合馬英九「有一個紀念堂應不為過」願望，可讓海內外支持者與觀光客繼續從事瞻仰朝拜等活動，更可使得以中國客為首的觀光客往南移動，促進大桃園地區觀光效益。至於在台北市中心釋出的寬闊廣場與龐大建築，無論是打造成為21世紀的「新‧信義計畫區」，抑或進行其他更有創意的空間再轉型，都將是更妥適的選項。如此作法，堪稱一舉兩得、兩全其美之策，值得層峰好好思量。

刊於：思想坦克 / 2019-1-31

再發現．老口譯哥馬英九

最近如果拿「年輕人」、「美國」與「羅智強」等3個關鍵字搜尋Google，所顯示的資訊大概滿滿都是台北市議員羅智強針對Vincent趙怡翔的筆伐口誅。不過，倘若以更深邃的歷史視野來扣緊以上3個關鍵字，浮現而出的，則是「老口譯哥」馬英九，與其當年在美國的那些事。

整個故事，要從2007年7月間總統大選前夕的法院訴訟談起。時任新聞局長謝志偉暗指國民黨總統參選人馬英九在美國念書時是職業學生，曾監視海外留學生的行動。對此發言，「馬英九工作室」發言人羅智強遂代表馬英九前往北檢署，控告謝志偉誹謗，並另以民事訴訟要求200萬賠償並於各報道歉。當時羅智強還曾正氣凜凜地對媒體指出，民進黨執政7年多，可拿到所有情治資料，如果馬英九是職業學生，在留學時監督海外學生，請把證據拿出來云云。

馬英九、羅智強的這個誹謗告訴，經檢方偵查後，於隔年6月以不起訴落幕。較廣為周知者，是在這段期間裡，馬英九贏得總統選舉，羅智強也踏上平步青雲之路。至於媒體不會披露者，則是在檢方給謝志偉的不起訴處分書（97年度偵字第5479號）裡，針對當時已就任總統的馬英九，有著這段耐人尋味的話：

告訴人（即馬英九）亦自陳以中山獎學金求學海外，從事反共愛國活動甚為積極，及撰寫高雄暴動真相等英文特刊，以因應高雄事件發生後海外宣傳真空，台獨讕言充斥之困境，事後曾獲海工會及其他長官獎勵等語，有關該期傳記文學刊登之文章在卷可佐，被告所辯係依據前已公開之報導所為之言論，應非無據，並無逾越「合理評論原則」範疇。

該案能以不起訴收尾，裡面並無「勇檢對抗總統」的英雄戲碼，重點在於證據。如羅智強所盼，謝志偉真拿出了證據。詳言之，謝志偉的發言不是基於什麼來自八大情治系統的神秘情資，而是引自輔大新聞傳播學系習賢德教授於2006年6月在《傳記文學》第88卷第6期公開發表的〈馬鶴凌、馬英九父子與革命實踐研究院〉一文。（編按：亦可參《新大學政論專欄》重刊電子版）

常理來說，倘若文章只是一介學者之言，說服力恐嫌薄弱。只是習賢德教授鴻文最厲害之處，在於不知從何管道拿到了迄今不存在於任何國家檔案系統，只可能於黨務檔案系統才會密藏的馬英九真跡自述影本，並把這些圖片直接崁入了上述文章裡。透過這些白紙黑字的「自陳」，白紙黑字顯示當年30歲出頭的少年馬英九為了進黨的高階訓練班：革命實踐院，掏心掏肺的把自己效忠黨國，在美國當校園活動的豐功偉業毫不隱瞞地暢所欲言。有此珍貴的如山鐵證，馬英九、羅智強的誹謗告訴不僅難以成立，反而在檢方不起訴公文書上永留了這段「在卷可佐」的總統行誼，供後人研究。而有此不起訴處分書當作後盾，該案民事賠償訴訟部分，也在2008年7月台北地院判決前夕，原告馬英九自行撤告。

台灣年輕人才輩出。20世紀有老口譯哥馬英九在美國積極為黨國服務，迭獲中央海工會獎勵。21世紀則有Vincent趙怡翔在美國積極拼外交，備受美國外交圈嘉許。兩相比較，Vincent的語文與外交能力顯然較為卓越，但老口譯哥馬英九於《波士頓通訊》以「王紹陵」、「葉武台」、「李南橋」等化名撰寫各式文章並從事許多任務，多角化經營到如此程度，又非Vincent能望其項背。

感謝包括北市議員羅智強在內的各界先進對Vincent的高度關注，能讓「老口譯哥」馬英九諸多大概不太會仔細寫在回憶錄上呈現的故事，也能再度重現江湖。馬英九曾任總統八載，地位隆崇。其行誼事蹟，當為後世研究的重要對象。文末，引用由謝志偉整理，馬英九自陳的諸多豐功偉業與對應習文頁碼，供大眾溫習：

• 六十五年秋赴哈佛後，任留學生反共刊物「波士頓通訊」主編和主筆前後五年…批判中共、台獨和海外左派…迭獲中央海工會獎勵…（頁十八）
• 六十九年初，在趕寫博士論文中，奉命編撰「高雄暴動真相」（Myth and Reality of the Kaohsiung Riot）英文特刊（二十四頁），以因應「高雄事件」發生後海外宣傳真空、台獨讕言充斥之困境，出版後各地紛紛索取運用。我北美事務事務協調委員會華府辦事處（前大使館）國會組曾以五百份分送國會有關議員，對澄清污衊，頗具效果。事後曾獲海工會及其他長官獎勵。（頁十九）
• 七十年三月，赴紐約實習後，奉命研究遇上台獨暴行之策略，乃利用公餘多處蒐集資料，撰成「恐怖主義與台灣獨立運動」（Terrorism and Taiwan Independence Movement）八十四頁英文論文一篇，送交有關單位在美運用。因該文內容翔實，蒐證充分，曾獲外交部錢部長復及海工會曾主任廣順嘉勉。（頁十九）
• 總結上述愛國活動所費時間當在三年左右，幾為余留美時間之一半，究其原因，一則以身受「中山獎學金」資助留美，理應以身作則報效黨國；一則已有哈佛大學博士候選人資格，一切活動事半功倍，深感責無旁貸；三則面對多方敦促特約為黨國服務，義不容辭。（頁二十）

刊於：思想坦克 / 2019-1-17